美國(guó)東部當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日，經(jīng)過(guò)不同意見(jiàn)陣營(yíng)激烈的爭(zhēng)論之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話，宣布將對(duì)鋼鐵、鋁分別征收25%和10%的進(jìn)口關(guān)稅，并于下周正式簽署命令。特朗普此項(xiàng)決定猶如在全球貿(mào)易體系中扔下了一顆“深水炸彈”，引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈動(dòng)蕩，并且招致多國(guó)的反對(duì)和不滿。
貿(mào)易戰(zhàn)恐慌引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩
特朗普此舉引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。當(dāng)日，道瓊斯指數(shù)收盤(pán)跌420點(diǎn)，至24609點(diǎn)，跌幅1.7%，盤(pán)中跌幅一度超過(guò)500點(diǎn)；標(biāo)普500指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)均下跌1.3%。標(biāo)普500指數(shù)11大類股全部下跌，其中需要用到鋼鐵和鋁產(chǎn)品做原料的企業(yè)股票跌幅最大，福特汽車下跌3%、通用汽車下跌4%。與此同時(shí)，美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品類股上揚(yáng)，美國(guó)鋼鐵漲5.7%，世紀(jì)鋁業(yè)漲7.5%。
美元指數(shù)遭到重挫，美指跌破90，刷新三個(gè)交易日新低89.87。對(duì)潛在貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂情緒促使避險(xiǎn)投資產(chǎn)品受到追捧，黃金期貨價(jià)格延續(xù)了上漲趨勢(shì)，現(xiàn)貨黃金止跌回升。紐約商品交易所4月交割的黃金期貨價(jià)格上漲18.20美元，漲幅1.4%，收于1323.40美元/盎司。
2日，歐洲股市跌至2017年2月以來(lái)的最低點(diǎn)。
斯托克歐洲600指數(shù)下跌2.1%，完全抹消2月大跌后的反彈。19個(gè)行業(yè)板塊全數(shù)下跌，礦業(yè)股跌幅最大，下跌了3%。法國(guó)股票在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中跌幅最大。
歐元區(qū)斯托克50指數(shù)下跌2.2%，富時(shí)100指數(shù)下跌1.5%，DAX指數(shù)下跌2.3%，CAC40指數(shù)下跌2.4%。
亞洲股市也遭遇重挫，日經(jīng)225指數(shù)下滑至去年10月以來(lái)最低水平。2日亞市早盤(pán)，新加坡富時(shí)A50指數(shù)期貨開(kāi)盤(pán)跌1.3%，香港恒生指數(shù)開(kāi)盤(pán)大跌1.4%，日經(jīng)225指數(shù)跌幅擴(kuò)大至2.6%，韓國(guó)成分指數(shù)下跌1.45%，澳大利亞ASX200指數(shù)下跌0.79%，A股也集體低開(kāi)，其中鋼鐵股和鋁類個(gè)股普遍飄綠。
各國(guó)發(fā)聲反擊貿(mào)易保護(hù)主義
歐盟委員會(huì)主席容克在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布決定對(duì)進(jìn)口鋼材和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅后發(fā)表聲明說(shuō)：“我們對(duì)此深感遺憾，這似乎是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的公然干預(yù)，并不具備國(guó)家安全的合理性?！?/p>
容克表示，“保護(hù)主義無(wú)法解決鋼鐵行業(yè)的普遍難題。這一舉措不但沒(méi)有提供解決方案，反而只會(huì)令事態(tài)惡化”，“我們不會(huì)坐視不管，聽(tīng)任我們的行業(yè)受到不公平措施的打擊，導(dǎo)致歐洲成千上萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)”。
歐盟發(fā)言人周五稱，可能被歐盟征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的美國(guó)出口商品包括美國(guó)哈雷摩托、Levi's牛仔服以及波本威士忌酒等。
2日，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就美擬對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取限制措施發(fā)表談話稱，美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品，并未損害美國(guó)國(guó)家安全；美國(guó)以國(guó)家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，是對(duì)以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞，必將對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成重大沖擊；中方將采取相應(yīng)措施維護(hù)自身權(quán)益。
歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示，此舉不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，是“搬起石頭砸自己的腳”。他說(shuō)，對(duì)鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)建筑業(yè)成本和汽車生產(chǎn)成本上漲，從而使新建基礎(chǔ)設(shè)施變得更加昂貴，并影響美國(guó)汽車行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）新聞發(fā)言人格里·賴斯2日表示，美國(guó)限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口將給美國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)等大量使用鋼鐵和鋁產(chǎn)品的行業(yè)帶來(lái)傷害，最終將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。賴斯表示鼓勵(lì)美國(guó)與其貿(mào)易伙伴通過(guò)建設(shè)性合作來(lái)打破貿(mào)易壁壘，解決貿(mào)易分歧。
WTO總干事羅伯托·阿澤維多周五表示，“世貿(mào)組織顯然對(duì)美國(guó)宣布的鋼鐵和鋁關(guān)稅計(jì)劃表示關(guān)注。貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何人的利益。世貿(mào)組織將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?！?/p>
法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾2日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的單邊主義措施“不可接受”。勒梅爾表示，他將與德國(guó)、英國(guó)等歐洲其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人共同研究如何應(yīng)對(duì)美方的上述決定。
加拿大總理特魯多表示：“美國(guó)有關(guān)鋼鐵的所有關(guān)稅計(jì)劃都是完全不可接受的，在未來(lái)數(shù)日我們將繼續(xù)與美國(guó)各級(jí)政府進(jìn)行溝通，加拿大的鋼鐵商品不是美國(guó)國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)?！睆慕衲赇撹F和鋁產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，加拿大將成為特朗普政府此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的最大受害國(guó)。
英國(guó)首相特雷莎·梅發(fā)言人稱，需要對(duì)鋼鐵問(wèn)題采取“多邊行動(dòng)”；英國(guó)正就鋼鐵關(guān)稅問(wèn)題與美國(guó)交涉。
巴西貿(mào)易部聲明，將與美國(guó)通力合作，以避免鋼鐵關(guān)稅。巴方擔(dān)心，美國(guó)若針對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口實(shí)施額外的關(guān)稅計(jì)劃，可能會(huì)影響到巴西的出口活動(dòng)。
據(jù)外媒報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成稱，“我們將繼續(xù)致力于澄清情況。日本是美國(guó)的盟友，我不認(rèn)為日本出口的鋼鋁會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成任何損害，我們將繼續(xù)向美方說(shuō)明這一點(diǎn)。”
韓國(guó)干脆派出產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官金鉉宗親抵美國(guó)。金鉉宗自2月25日以來(lái)一直在美國(guó)，會(huì)見(jiàn)了美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯等官員，提出韓方對(duì)于232條款相關(guān)調(diào)查的擔(dān)憂，并考慮一項(xiàng)將韓國(guó)企業(yè)損失最小化的計(jì)劃。
除此之外，包括歐盟、中國(guó)、德國(guó)、加拿大乃至美國(guó)本國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛指責(zé)特朗普新關(guān)稅“制造混亂”，破壞國(guó)際貿(mào)易秩序。
汽車行業(yè)警告稱，這一關(guān)稅舉措將對(duì)美國(guó)汽車制造商產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。過(guò)去一年以來(lái)美國(guó)汽車銷售出現(xiàn)下滑，該舉措可能招致這一趨勢(shì)持續(xù)得不到改善。豐田稱，在美國(guó)生產(chǎn)的汽車和卡車所用的鋼鐵和鋁制品有90%都來(lái)自進(jìn)口，此舉將大大提高其生產(chǎn)成本。
據(jù)英媒報(bào)道，特朗普宣布這一決定前，白宮經(jīng)歷了混亂的24個(gè)小時(shí)，其間以國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席加里科恩為首的白宮親貿(mào)易勢(shì)力發(fā)起反擊，反對(duì)宣布關(guān)稅計(jì)劃。
對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)影響甚微
數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸，占當(dāng)年中國(guó)鋼材出口總量的12.56%；而經(jīng)過(guò)數(shù)年的貿(mào)易調(diào)查，中國(guó)鋼鐵行業(yè)從鋼材產(chǎn)品到鋼鐵制品均受到美國(guó)不同程度的制裁，中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵產(chǎn)品大幅減少。到2017年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸，僅占中國(guó)鋼材出口總量的1.57%。因此，即便美國(guó)實(shí)施新的限制措施，對(duì)我國(guó)的影響也較為有限。
實(shí)際上，不僅對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這118萬(wàn)噸鋼材占比較小，對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)也不是其鋼鐵進(jìn)口的倚重國(guó)。
鋼鐵調(diào)查報(bào)告顯示，2017年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品78.4萬(wàn)噸，僅占美國(guó)進(jìn)口總量的2.2%；中國(guó)在美國(guó)鋼鐵進(jìn)口排名中更是位列第11位。
國(guó)內(nèi)鋼鐵、鋁行業(yè)分析師認(rèn)為，重稅政策對(duì)于我國(guó)鋼鐵、鋁行業(yè)的影響有限，反而將加重美國(guó)制造企業(yè)的原料成本。
“特朗普提升鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅以及針對(duì)中國(guó)鋁箔企業(yè)的反傾銷政策在本周連續(xù)出臺(tái)，短期看，國(guó)內(nèi)價(jià)格受這兩個(gè)政策的影響有限，并未出現(xiàn)大幅波動(dòng)?！狈治鰩焺⑿±谡J(rèn)為，美國(guó)對(duì)鋁箔企業(yè)的反傾銷政策短期對(duì)中國(guó)整體鋁箔出口的抑制作用并不明顯。而特朗普提出的對(duì)鋁制品提升10%進(jìn)口關(guān)稅政策，對(duì)中國(guó)短期出口影響也不會(huì)很大。劉小磊表示，該政策并未完全解決美國(guó)電解鋁產(chǎn)能因成本過(guò)高而停產(chǎn)的市場(chǎng)規(guī)律，也沒(méi)有解決美國(guó)下游用鋁企業(yè)的原料供應(yīng)問(wèn)題。
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