進(jìn)口全球65%鐵礦石,中國(guó)為何沒有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)

過(guò)去兩個(gè)多月時(shí)間,鐵礦石價(jià)格走出“瘋狂的石頭”行情。國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約從4月初的每噸542元人民幣開始一路走高,6月8日價(jià)格一度逼近每噸800元。隨后鐵礦石價(jià)格維持高位震蕩,截至7日收盤,鐵礦石期貨主力合約為每噸767元,2個(gè)多月漲逾40%。

市場(chǎng)分析顯示,鐵礦石近期出現(xiàn)的價(jià)格異動(dòng)主要受到供求兩方面因素影響:一方面,鐵礦石主要出口國(guó)巴西因疫情影響,一度關(guān)停部分礦山,導(dǎo)致鐵礦石出口下滑、供應(yīng)收縮;另一方面,鐵礦石第一消費(fèi)大國(guó)中國(guó)率先走出疫情影響,穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵礦石需求強(qiáng)勁。

作為鋼鐵生產(chǎn)的重要原材料,鐵礦石價(jià)格上漲會(huì)侵蝕下游鋼鐵行業(yè)大部分利潤(rùn)。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年1-5月,中國(guó)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25469.5億元,同比下降6.0%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額493.3億元,同比下降57.2%;行業(yè)利潤(rùn)率不到2%。

鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)受擠壓的背后,是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)鐵礦石高度依賴進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)指出,2019年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為10.69億噸,連續(xù)四年保持在十億噸以上的高位水平,而中國(guó)海外投產(chǎn)權(quán)益礦年產(chǎn)量?jī)H約6500萬(wàn)噸,不足全年進(jìn)口量的10%。鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到80.4%。

國(guó)內(nèi)資源不足是鐵礦石高度依賴進(jìn)口的主因。中國(guó)鐵礦資源儲(chǔ)量大,但富礦資源少。李新創(chuàng)說(shuō),按鐵礦資源儲(chǔ)量,中國(guó)居世界第四位,但礦石含鐵品位平均只有34.3%,貧礦石占全部礦石資源儲(chǔ)量98.8%,須經(jīng)過(guò)選礦富集后才能使用。但這一過(guò)程成本很高,再加上環(huán)境、安全、土地等多重約束,中國(guó)只能將目光轉(zhuǎn)向進(jìn)口。

目前,中國(guó)是全球最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。李新創(chuàng)指出,中國(guó)鐵礦石進(jìn)口占據(jù)全球主要鐵礦石貿(mào)易量的比重在65%以上。而且,進(jìn)口的供應(yīng)來(lái)源集中,超八成來(lái)自于澳大利亞、巴西兩國(guó)和四大礦業(yè)公司。它們也是全球主要的鐵礦石供應(yīng)商,比如:澳大利亞、巴西鐵礦石出口量占全球貿(mào)易量的70%以上。

供給集中的同時(shí),由于國(guó)內(nèi)鐵礦石需求較為分散,鐵礦石下游用戶鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,中國(guó)一直缺乏鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

數(shù)據(jù)顯示,2019年,中國(guó)前4家鋼鐵集團(tuán)集中度22.12%,前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度36.82%,22家千萬(wàn)噸級(jí)以上鋼鐵集團(tuán)集中度僅52.38%。

如何破解這一難題?從中短期來(lái)看,李新創(chuàng)建議,可以局部?jī)?yōu)化為主,包括加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組,提高集中度,增強(qiáng)鐵礦石市場(chǎng)采購(gòu)中的話語(yǔ)權(quán);提高廢鋼利用比例;組建采購(gòu)聯(lián)盟,力爭(zhēng)以量換價(jià);盤活和優(yōu)化部分具有競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的已有權(quán)益礦項(xiàng)目等。

從長(zhǎng)期來(lái)看,業(yè)內(nèi)人士表示,要從根本上解決鐵礦保障問(wèn)題,必須改變鐵礦石供應(yīng)格局。他建議,一方面,加大引導(dǎo)和支持企業(yè)在海外建立長(zhǎng)期高效、穩(wěn)定的鐵礦石基地,將海外權(quán)益礦占進(jìn)口礦比例提高至30%以上。同時(shí),考慮以資源開發(fā)、鋼鐵產(chǎn)能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈捆綁模式“走出去”,促進(jìn)礦業(yè)國(guó)內(nèi)外及上下游合作共贏。另一方面,選取具有代表性的權(quán)益礦項(xiàng)目,加快開發(fā)進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)新增加鐵礦石供應(yīng)每年2億噸以上,從而根本上改變鐵礦石供應(yīng)格局。

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