2014年，全球鋼鐵行業(yè)正在發(fā)生著一些或期待已久、或預(yù)料之外的調(diào)整。比如，鐵礦石價(jià)格終于步入下跌通道并開始跌跌不休，再比如，浦項(xiàng)、安賽樂米塔爾等實(shí)力超凡的全球鋼鐵巨頭們開始收縮一部分業(yè)務(wù)規(guī)模。
2014年，外部形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)很大的變化，而鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整也已經(jīng)行在路上。
鐵礦石：別了，供不應(yīng)求的時(shí)代
近年來，隨著中國(guó)制造工業(yè)的崛起，其旺盛的市場(chǎng)需求抬高了全球市場(chǎng)上的原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格，這使得全球主要資源國(guó)家獲益頗豐。不過，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)逐漸向高端轉(zhuǎn)移，其對(duì)原材料的需求已經(jīng)不能與往日同日而語(yǔ)了。
這一轉(zhuǎn)變從今年鐵礦石市場(chǎng)的頹勢(shì)可見一斑，今年初以來，鐵礦石價(jià)格累計(jì)跌幅達(dá)到47%，創(chuàng)2009年以來的最低點(diǎn)。市場(chǎng)對(duì)于底部的預(yù)期一路從100美元/噸下滑到60美元/噸，在去年底，即便是最激進(jìn)的分析師也不敢作出這樣的判斷。
隨之而來的則是今年全球鐵礦石市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的“腥風(fēng)血雨”。在今年鐵礦石價(jià)格連續(xù)下行的情況下，必和必拓等礦商還調(diào)高了其全年的目標(biāo)年產(chǎn)量，可以說在擴(kuò)產(chǎn)方面澳大利亞礦商是“當(dāng)仁不讓”。就企業(yè)行為來說，在市場(chǎng)較往常低迷的情況下，以量換價(jià)是經(jīng)營(yíng)策略的一種。而且，憑借在行業(yè)內(nèi)極具優(yōu)勢(shì)的損益平衡價(jià)格，澳大利亞礦商的頻頻擴(kuò)產(chǎn)也是有底氣的。
同時(shí)，今年在鐵礦石行業(yè)，一個(gè)引人注意的事件就是必和必拓等綜合礦商開始縮小業(yè)務(wù)領(lǐng)域。必和必拓在今年8月底剝離其鋁、錳、鎳等資產(chǎn)，將這些資產(chǎn)業(yè)務(wù)成立一家新公司。當(dāng)時(shí)，相關(guān)外媒報(bào)道認(rèn)為，必和必拓這一剝離行為是礦業(yè)此前“擴(kuò)張時(shí)代”終結(jié)的標(biāo)志。在原料市場(chǎng)表現(xiàn)轉(zhuǎn)差的情況下，礦商將其業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至利潤(rùn)率高的領(lǐng)域。
可是，就全球市場(chǎng)大環(huán)境來說，自礦業(yè)繁榮以來，澳大利亞礦商的主要貿(mào)易對(duì)象就是新興市場(chǎng)國(guó)家，尤其是亞洲地區(qū)，今年開始，該地區(qū)的鐵礦石需求開始下降。就政策層面來看，今年澳大利亞政府為了應(yīng)對(duì)大宗商品市場(chǎng)不景氣、礦業(yè)投資大幅下降的預(yù)期（有機(jī)構(gòu)稱，未來4年內(nèi)澳大利亞礦業(yè)投資將下降40%），澳大利亞政府已經(jīng)廢除了此前對(duì)礦業(yè)征收的礦產(chǎn)資源租賃稅（MRRT），同時(shí)還出臺(tái)了一些支持礦業(yè)發(fā)展的政策。
與此同時(shí)，來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手巴西淡水河谷的“虎視眈眈”也不容輕視。
近日，淡水河谷表示，2015年的資本支出將削減26%，為102億美元；2015年的鐵礦石產(chǎn)量（包括第三方采購(gòu)）將增至3.04億噸。此外，該公司卡拉加斯的S11D項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2016年出貨，于2018年達(dá)到9000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，2015年淡水河谷產(chǎn)能會(huì)有快速上升。另外，之前在和澳大利亞礦商的競(jìng)爭(zhēng)中，由于其海運(yùn)距離較遠(yuǎn)的“軟肋”，淡水河谷處于相對(duì)劣勢(shì)?？墒?，今年淡水河谷在船運(yùn)和港口合作方面取得了突破性進(jìn)展。今年3月底，淡水河谷大型礦砂船首次?？吭隈R來西亞的鐵礦石分銷中心。9月份，中國(guó)遠(yuǎn)洋同淡水河谷簽訂合作協(xié)議，使得淡水河谷大船駛?cè)胫袊?guó)的計(jì)劃“破冰”。近日，淡水河谷還同中遠(yuǎn)、招商局和山東海運(yùn)等多家公司簽訂合作協(xié)議。而且，淡水河谷還在12月中旬與青島港集團(tuán)合作，在青島港建立了鐵礦石分銷中心。
只不過，在當(dāng)前嚴(yán)酷的市場(chǎng)環(huán)境中，中小礦商的生存已經(jīng)岌岌可危。12月底，澳大利亞政府將2015年鐵礦石價(jià)格預(yù)期大幅下調(diào)，至每噸63美元。正如力拓在其財(cái)報(bào)中所說，隨著鐵礦石價(jià)格的下跌，今年全球有1.25億噸的鐵礦石供應(yīng)量將被淘汰，大部分將在中國(guó)。這可能將成為將來鐵礦石市場(chǎng)的一個(gè)變量，隨著價(jià)格的下跌，高成本礦商的市場(chǎng)份額被擠壓，在成本低的大型礦商成功搶占更多的市場(chǎng)份額之后，價(jià)格是否又會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)呢？
當(dāng)然，可以肯定的是，鐵礦石市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，但礦業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整才剛剛上路。
鋼企：在各自的道路上調(diào)整
2014年，對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，市場(chǎng)的持續(xù)變化帶來了內(nèi)部必須調(diào)整的巨大壓力。不同類型的鋼鐵企業(yè)都在按照自己選定的方向進(jìn)行調(diào)整，以期減輕過高的資本支出和羸弱的盈利帶來的運(yùn)營(yíng)壓力。
也許，對(duì)于全球的鋼鐵企業(yè)而言，最可怕的不是外部的壓力，而是不知道自己該做什么。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：該出售的出售
過去幾年，并非只有中國(guó)的鋼鐵企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張，安賽樂米塔爾、浦項(xiàng)、蒂森克虜伯等企業(yè)都有投資巨大的鋼鐵及相關(guān)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，或進(jìn)行了大規(guī)模的收購(gòu)活動(dòng)。然而，在鋼鐵市場(chǎng)轉(zhuǎn)弱之后，原本高調(diào)擴(kuò)張的鋼鐵企業(yè)開始進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。
韓國(guó)鋼鐵業(yè)界今年發(fā)生了一些令人不得不注意的變化。其中，標(biāo)志性事件是浦項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略全面收縮。
韓國(guó)浦項(xiàng)集團(tuán)今年面對(duì)的市場(chǎng)實(shí)際并不樂觀，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)其面臨現(xiàn)代制鐵的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，后者在熱軋板卷和汽車板市場(chǎng)方面對(duì)浦項(xiàng)形成很大的威脅；在浦項(xiàng)“苦心經(jīng)營(yíng)”的東南亞市場(chǎng)上，其中不得不去面對(duì)日本鋼企的競(jìng)爭(zhēng)，而且浦項(xiàng)花費(fèi)巨資在印度的建廠計(jì)劃則是因?yàn)橹两穸紱]有拿到采礦許可，所以一直未建成。
再加上面對(duì)連續(xù)3年的利潤(rùn)下降，今年浦項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已經(jīng)開始全面轉(zhuǎn)向收縮。今年4月份開始，浦項(xiàng)即對(duì)外表示，擬出售其1號(hào)FINEX設(shè)備。后來，浦項(xiàng)又將其特殊鋼業(yè)務(wù)出售給世亞特鋼，后者在韓國(guó)市場(chǎng)上的占比為47%。這些出售均顯示了浦項(xiàng)權(quán)五俊采取的出售非核心資產(chǎn)和削減債務(wù)的政策。5月底，浦項(xiàng)退出東部制鐵的仁川廠和一家燃煤火力發(fā)電廠的出售項(xiàng)目，顯示出浦項(xiàng)的投資范圍開始收縮，突出重點(diǎn)。比如，9月底，浦項(xiàng)增加了在印度尼西亞的投資，該投資額為30億美元的鋼廠將主要生產(chǎn)厚板和鋼坯等產(chǎn)品。此外，浦項(xiàng)還對(duì)其子公司進(jìn)行一系列的重組，以更好地提升其經(jīng)營(yíng)效益。
與浦項(xiàng)處境相似的還有歐洲的鋼鐵企業(yè)。今年，歐洲鋼企依然要面臨地區(qū)需求疲軟、經(jīng)濟(jì)衰退等問題，再加上進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，事實(shí)上歐洲鋼企今年的處境完全沒有如預(yù)期般轉(zhuǎn)好。
就安賽樂米塔爾（以下簡(jiǎn)稱安米）來說，其今年第二、三季度都為盈利，但是盈利水平逐漸下降。今年5月份，在發(fā)布第一季度的財(cái)報(bào)時(shí)，安米已經(jīng)比較明確地表示，無意繼續(xù)增加投入擴(kuò)大產(chǎn)能，但對(duì)美國(guó)汽車市場(chǎng)的需求表現(xiàn)則是十分看重。該公司的半年報(bào)顯示，其主要的項(xiàng)目資本支出集中在巴西，其次為北美地區(qū)，然后為中國(guó)。為進(jìn)一步出售非核心資產(chǎn)，安米9月底出售了其和蓋爾道合資的加勒廷鋼廠給紐柯鋼鐵。
不僅如此，今年4月份，俄羅斯的耶弗拉茲集團(tuán)出售了其在捷克的鋼廠。奧鋼聯(lián)也表示，要提升其在歐洲地區(qū)市場(chǎng)以外的銷售份額，從目前的23%提升至40%。與此同時(shí)，塔塔鋼鐵也在10月中旬表示，要出售其在歐洲的長(zhǎng)材業(yè)務(wù)和相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
根據(jù)歐洲理事會(huì)數(shù)據(jù)，由于歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)，過去7年里，歐洲的投資下降了15%。雖然11月底，歐洲理事會(huì)出臺(tái)了總值3150億歐元的投資計(jì)劃，但是發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家未來的鋼鐵需求將不及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的需求增長(zhǎng)。此前穆迪發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年歐洲鋼鐵業(yè)產(chǎn)能利用率預(yù)計(jì)為75%~80%，處在穩(wěn)定的區(qū)間。
對(duì)歐洲鋼鐵企業(yè)來說，政府的能源政策一直都對(duì)其發(fā)展不利。11月中旬，歐洲理事會(huì)就2030年的氣候和能源政策框架達(dá)成協(xié)議，即2030年歐洲溫室氣體排放要比1990年減少40%。這一政策無疑又將進(jìn)一步增加鋼企的能源成本。未來，歐洲鋼企可能將更多“用腳投票”（指資本、人才、技術(shù)流向能夠提供更加優(yōu)越的公共服務(wù)的行政區(qū)域），在歐洲以外的地區(qū)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。
市場(chǎng)布局：該整合的整合
盡管今年4月份，日本政府上調(diào)了消費(fèi)稅抑制了汽車等鋼鐵下游行業(yè)的需求，但是由于日元貶值，日本鋼企的產(chǎn)品在出口市場(chǎng)上仍然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)由于內(nèi)需下降，日本鋼企紛紛以高端產(chǎn)品為抓手開拓市場(chǎng)。
汽車用鋼市場(chǎng)是今年日本鋼企在全球進(jìn)行搶占的重點(diǎn)領(lǐng)域。在東南亞的汽車用鋼板市場(chǎng)，日本鋼企已經(jīng)建立了其強(qiáng)勢(shì)的地位。在泰國(guó)和印度尼西亞，新日鐵住金和JFE集團(tuán)建立了熱鍍鋅和冷軋生產(chǎn)線等汽車用鋼的“據(jù)點(diǎn)”。不僅如此，在印度新日鐵住金也已經(jīng)在當(dāng)?shù)卮_立了汽車用鋼板的就地生產(chǎn)供應(yīng)體系，JFE集團(tuán)在印度通過合資建設(shè)了冷軋板卷生產(chǎn)廠，日新制鋼與印度汽車廠家合作生產(chǎn)汽車尾氣排放用的鋼管，神戶制鋼與奧鋼聯(lián)合作對(duì)在中國(guó)的歐系汽車廠供應(yīng)板材。
此外，在美洲市場(chǎng)上，新日鐵住金通過布局已經(jīng)在美國(guó)、墨西哥等市場(chǎng)建汽車用鋼的生產(chǎn)廠，神戶制鋼也在墨西哥建立供應(yīng)汽車零部件用的冷拔高強(qiáng)度鋼絲等產(chǎn)品。
自新日鐵住金合并以來，該公司進(jìn)行的一系列整合措施，使其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和收益得到了較好的提升，最大程度地共享了不同分廠間的最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更加合理的安排。今年，該公司進(jìn)一步細(xì)化其各項(xiàng)業(yè)務(wù)整合，以求獲得更好的協(xié)同效益。
新日鐵住金今年開始在競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的分廠中進(jìn)行集中生產(chǎn)，從而產(chǎn)生生產(chǎn)方面的協(xié)同效益，比如，擴(kuò)大八幡廠的新建高爐規(guī)模。為應(yīng)對(duì)日本國(guó)內(nèi)電價(jià)上漲，在10月初該公司對(duì)其小倉(cāng)廠的內(nèi)部電力資源供應(yīng)進(jìn)行整合，同時(shí)對(duì)其型材生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步整合。在海外業(yè)務(wù)方面，新日鐵住金對(duì)其泰國(guó)鋼管業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步整合。此外，JFE集團(tuán)則是在今年開始合并旗下加工廠（主要為福山市、倉(cāng)敷市、名古屋和千葉市的加工廠）。
與此同時(shí)，韓國(guó)特鋼企業(yè)也出現(xiàn)了新一輪合并。現(xiàn)代制鐵今年在特鋼方面的表現(xiàn)值得關(guān)注，該公司在4月份新建了特鋼生產(chǎn)廠，預(yù)計(jì)明年完工，建成第一年將生產(chǎn)100萬(wàn)噸鋼材。8月底，現(xiàn)代制鐵表示要購(gòu)買東部集團(tuán)的特鋼業(yè)務(wù)?，F(xiàn)代制鐵憑借其母公司現(xiàn)代集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，擁有固定的汽車制造業(yè)用戶?，F(xiàn)代制鐵今年在特殊鋼業(yè)務(wù)方面頻頻發(fā)力，對(duì)于12月份剛剛收購(gòu)浦項(xiàng)特殊鋼業(yè)務(wù)的世亞特鋼來說將是極具挑戰(zhàn)的對(duì)手。此外，10月中旬，東國(guó)制鋼和聯(lián)合制鋼公司宣布要從2015年1月1日進(jìn)行合并，前者主生產(chǎn)熱軋板卷，后者則生產(chǎn)彩涂鋼板和鍍鋅板卷。
新興市場(chǎng)：該擴(kuò)張的擴(kuò)張
包括中國(guó)在內(nèi)的一些相對(duì)成熟的國(guó)家和地區(qū)的鋼鐵工業(yè)都已經(jīng)走上了調(diào)整的道路，但仍然有一些新興市場(chǎng)國(guó)家的鋼鐵工業(yè)期待著一場(chǎng)大規(guī)模的擴(kuò)張。
今年5月底，印度新任總理莫迪對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)和鋼鐵業(yè)推行了一系列措施和改革，提振了鋼鐵業(yè)的信心。
在印度新政府出臺(tái)的一系列政策中，有眾多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府還鼓勵(lì)購(gòu)買汽車等消費(fèi)品，以及建設(shè)輸送鐵礦石的漿體管線。在這一背景下，印度鋼企今年進(jìn)行了一系列收購(gòu)并且擴(kuò)大產(chǎn)能以抓住政策利好帶來的需求機(jī)遇。
比如，京德勒西南鋼鐵公司（JSW）積極參加收購(gòu)歐洲長(zhǎng)材生產(chǎn)商盧基尼公司（不過最終未能競(jìng)購(gòu)成功），其在卡納塔克邦新建冷軋板卷廠投產(chǎn)，并且還在西孟加拉邦和賈坎德邦建兩個(gè)綠地項(xiàng)目，未來要花費(fèi)220億美元進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，到2025年年產(chǎn)能要達(dá)到4000萬(wàn)噸。塔塔鋼鐵在奧里薩邦的鋼廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，未來要達(dá)到1300萬(wàn)噸。印度鋼鐵管理局則稱，2025年的年產(chǎn)能要達(dá)到5000萬(wàn)噸的目標(biāo)。伊斯帕特（RINL）公司則表示，到2020年計(jì)劃將年產(chǎn)能擴(kuò)大至1600萬(wàn)噸。
但就在印度鋼企要實(shí)行擴(kuò)張產(chǎn)能計(jì)劃時(shí)，它們發(fā)現(xiàn)自己面臨著原料短缺的問題。印度鋼企發(fā)現(xiàn)，新政府在原料短缺方面并沒有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的解決方案。雖然，近期塔塔鋼鐵在印度的最大鐵礦石項(xiàng)目可能將被允許重新開工生產(chǎn)。但是，數(shù)據(jù)顯示，今年4月~10月份，印度進(jìn)口鐵礦石已經(jīng)達(dá)到676萬(wàn)噸，創(chuàng)下新高。4月~11月份，JSW進(jìn)口鐵礦石460萬(wàn)噸，塔塔鋼鐵進(jìn)口100萬(wàn)噸。塔塔鋼鐵更是抱怨稱，在其經(jīng)營(yíng)歷史上，今年是第一次由于缺少鐵礦石進(jìn)行生產(chǎn)，而不得不進(jìn)口。
在缺少原料的情況下，印度政府要實(shí)現(xiàn)到2025年達(dá)到年產(chǎn)能3億噸的目標(biāo)，過程可能并不順?biāo)臁?
鋼市：一枝獨(dú)秀的美國(guó)市場(chǎng)展開貿(mào)易戰(zhàn)
雖然全球鋼鐵市場(chǎng)供應(yīng)過剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，但全球粗鋼產(chǎn)量仍然在頑固地增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年1月~11月份，全球65個(gè)主要產(chǎn)鋼國(guó)家和地區(qū)粗鋼總產(chǎn)量為14.98億噸，同比增長(zhǎng)1.8%。
分地區(qū)來看，1月~11月份，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的有5個(gè)：歐盟28國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.3%，北美地區(qū)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.2%，亞洲地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.2%，中東地區(qū)的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.1%，非洲產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.7%。產(chǎn)量下降的有2個(gè)：獨(dú)聯(lián)體粗鋼產(chǎn)量同比下降2.3%，南美地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%。
美國(guó)市場(chǎng)一枝獨(dú)秀
今年1月份，國(guó)際鋼市價(jià)格開始小幅上漲。2月份，市場(chǎng)價(jià)格則開始小幅下滑，其中歐美鋼材市場(chǎng)的下跌幅度較大，主要受寒冷天氣影響。3月份，市場(chǎng)轉(zhuǎn)為盤整運(yùn)行，美國(guó)市場(chǎng)開始觸底反彈，歐洲市場(chǎng)仍保持疲軟，亞洲市場(chǎng)止跌企穩(wěn)。4月份，國(guó)際鋼市受季節(jié)性需求增加等利好因素影響，價(jià)格出現(xiàn)整體上漲，不過主要還是美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格的上漲帶動(dòng)，歐洲市場(chǎng)則基本保持平穩(wěn)，亞洲市場(chǎng)是先漲后跌。5月份，國(guó)際鋼市出現(xiàn)震蕩下行，各主要地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格均有所下滑，直至6月份仍在尋底，預(yù)期的反彈并未出現(xiàn)。7月~8月份，歐洲市場(chǎng)受夏休影響產(chǎn)量下降，供需矛盾得以緩解；美國(guó)市場(chǎng)雖進(jìn)口壓力較大，但是政府采取了一系列保護(hù)措施。這兩個(gè)市場(chǎng)表現(xiàn)較好，8月份均出現(xiàn)一定幅度的上漲。9月份，國(guó)際鋼市則是漲跌互現(xiàn)，歐美市場(chǎng)表現(xiàn)仍保持相對(duì)較好，亞洲市場(chǎng)則出現(xiàn)明顯的下跌。從10月份至今，國(guó)際鋼市整體的運(yùn)行呈現(xiàn)盤整態(tài)勢(shì)。
從各主要市場(chǎng)的整體表現(xiàn)來看，今年的美國(guó)市場(chǎng)依然是全球表現(xiàn)最好的，主要原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先于歐洲和日本，導(dǎo)致該市場(chǎng)需求全年保持穩(wěn)定和較好的增長(zhǎng)，鋼廠方面控制產(chǎn)量，加上廢鋼價(jià)格上漲，整體市場(chǎng)供不應(yīng)求鋼材價(jià)格持續(xù)上漲。盡管今年初歐洲鋼鐵聯(lián)盟稱，歐洲市場(chǎng)需求將回暖，但是可以看到，歐洲市場(chǎng)的實(shí)際需求表現(xiàn)依然低迷，并且其經(jīng)濟(jì)增速也較差。亞洲市場(chǎng)還是主要受到供應(yīng)過剩的影響，不過該市場(chǎng)需求今年受一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和季節(jié)性因素影響，有一定幅度的增長(zhǎng)。
北美市場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)“升溫”
2014年，對(duì)全球鋼材市場(chǎng)的貿(mào)易來說，頻頻出現(xiàn)針對(duì)一些國(guó)家的產(chǎn)品采取反傾銷和反補(bǔ)貼以及征收高額關(guān)稅的情況。
今年初以來，由于美國(guó)鋼材市場(chǎng)板材（尤其是薄板）價(jià)格明顯高于全球其他市場(chǎng)價(jià)格，吸引了全球各地的進(jìn)口鋼材產(chǎn)品前來?yè)屨济绹?guó)市場(chǎng)。這導(dǎo)致美國(guó)鋼企認(rèn)為自己的利益受到了損害，企業(yè)和工會(huì)等組織不斷對(duì)政府施壓，導(dǎo)致今年美國(guó)政府頻繁使用貿(mào)易保護(hù)政策。今年基本每個(gè)月，都會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)方面對(duì)進(jìn)口鋼材產(chǎn)品采取“雙反”政策。同時(shí)，今年由于西方對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，美國(guó)則是取消了15年前與俄羅斯簽訂的貿(mào)易協(xié)定要對(duì)俄羅斯板材產(chǎn)品征收高昂的反傾銷稅，路透社當(dāng)時(shí)的評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)是對(duì)俄羅斯鋼材產(chǎn)品開展了新“冷戰(zhàn)”。在這一情況下，今年俄羅斯鋼企在美國(guó)的分公司基本選擇出售資產(chǎn)退出美國(guó)市場(chǎng)。
在美國(guó)政府一系列政策的“保駕護(hù)航”下，美國(guó)進(jìn)口量出現(xiàn)大幅下降。根據(jù)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年11月份，美國(guó)鋼鐵進(jìn)口量達(dá)到364萬(wàn)凈噸，環(huán)比下降18.2%；前11個(gè)月的進(jìn)口量為4064萬(wàn)凈噸，同比增加37%。
值得注意的是，WTO（世界貿(mào)易組織）今年7月份認(rèn)為，美國(guó)對(duì)來自中國(guó)和印度的進(jìn)口鋼材產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅是違規(guī)的。而近期，美國(guó)鋼鐵企業(yè)仍向美國(guó)政府正式提出給所有發(fā)展中國(guó)家增加鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅的請(qǐng)求。
此外，東南亞地區(qū)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也開始進(jìn)行一系列貿(mào)易保護(hù)，比如，近期馬來西亞對(duì)進(jìn)口的熱軋鋼板作出保障措施初裁。而越南鋼鐵協(xié)會(huì)則表示，在國(guó)外市場(chǎng)上面臨著貿(mào)易保護(hù)問題，1994年~2013年，越南共受到15個(gè)國(guó)家的52起反傾銷訴訟，其中15起針對(duì)越南鋼材出口。俄羅斯方面近期也對(duì)美國(guó)取消簽訂的貿(mào)易協(xié)定發(fā)話，認(rèn)為終止該協(xié)議有違WTO準(zhǔn)則。
近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一份報(bào)告表示，2014年鋼鐵出口出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，全球前10大鋼鐵出口國(guó)出口總量在2014年上半年同比增長(zhǎng)7%，主要原因是亞洲地區(qū)的鋼鐵出口加速增長(zhǎng)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，反補(bǔ)貼、反傾銷或保障措施已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)所常用的保護(hù)手段。
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