在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際,國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)卻繼續(xù)維持著原有的生產(chǎn)節(jié)奏,導(dǎo)致大量鋼材出口至全球市場(chǎng),促使其他國(guó)家的鋼鐵生產(chǎn)商紛紛尋求政府保護(hù)其免受價(jià)格下跌的沖擊。
無(wú)論是歐盟、韓國(guó)還是印度,中國(guó)的超額鋼材供應(yīng)導(dǎo)致貿(mào)易模式倒置,加劇了當(dāng)?shù)劁撹F生產(chǎn)商之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪。
全球第二大鋼材消費(fèi)國(guó)美國(guó)出現(xiàn)的新一輪裁員則引發(fā)了提高關(guān)稅的呼聲。U.S.SteelCorp.和NucorCorp.開(kāi)始為貿(mào)易措施尋求政治支持。
中國(guó)1月份鋼材出口同比增加63%,至920萬(wàn)噸,這一升幅使得今年的出口量有望超過(guò)去年的8,210萬(wàn)噸。去年的鋼材出口量較2013年增加59%,是本世紀(jì)以來(lái)單一國(guó)家鋼材出口量的最高水平。
國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)(WorldSteelAssociation)稱,中國(guó)2014年鋼鐵消費(fèi)量?jī)H增加1%,2015年增幅將進(jìn)一步放緩至0.8%,因?yàn)橹袊?guó)房地產(chǎn)行業(yè)降溫。但中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)尚未同步放緩,因?yàn)殍F礦石價(jià)格下跌對(duì)產(chǎn)出構(gòu)成支撐。鐵礦石是生產(chǎn)鋼材的主要原材料。
中國(guó)鋼廠在需求增速放緩之際仍然拒絕削減產(chǎn)量,這令世界其他地區(qū)的鋼廠感到不快。
有官方背景的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾將其他國(guó)家壓低中國(guó)鋼鐵出口的舉措稱為“保護(hù)主義”。不過(guò)該協(xié)會(huì)也稱意識(shí)到了問(wèn)題所在,并鼓勵(lì)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商削減出口量。
美國(guó)幾大領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)商的首席執(zhí)行長(zhǎng)上周四表示,他們將于本月晚些時(shí)候在國(guó)會(huì)鋼鐵行業(yè)議員小組(CongressionalSteelCaucus)的聽(tīng)證會(huì)上作證。鋼鐵業(yè)律師稱,這一舉措是向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(InternationalTradeCommission)提起至少一項(xiàng)反傾銷申訴的前奏。依據(jù)世界貿(mào)易組織[微博]法規(guī),傾銷(以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在海外銷售產(chǎn)品以獲取市場(chǎng)份額)屬違法行為,并且可以通過(guò)關(guān)稅來(lái)予以懲罰。
ArcelorMittalEurope執(zhí)行副總裁、歐洲鋼鐵業(yè)游說(shuō)組織Eurofer主管欣佩(RobrechtHimpe)表示,歐洲鋼鐵行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人上周拜會(huì)了歐盟貿(mào)易專員瑪姆斯托姆(CeciliaMalmstrom),闡述了歐洲鋼鐵業(yè)應(yīng)得到更多關(guān)稅保護(hù)的理由。
美國(guó)和歐盟已對(duì)多種中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收關(guān)稅,但歐美鋼鐵公司仍稱這些措施不夠充分。