自去年以來,歐盟開始密切監(jiān)控鋼進(jìn)口水平,特別是進(jìn)入2016年,歐盟更是加快了反傾銷步伐。
歐洲鋼鐵工業(yè)存在結(jié)構(gòu)性危機(jī),產(chǎn)能過剩,需求仍在較低水平。歐洲鋼鐵聯(lián)盟和當(dāng)?shù)劁搹S已提交多起反傾銷調(diào)查,尋求限制鋼進(jìn)口,中國自然成為其反傾銷的主要對象。
就去年立案調(diào)查的螺紋鋼和冷軋板卷兩起反傾銷案,進(jìn)入2016年,歐盟立即宣布征收臨時(shí)反傾銷稅。2016年1月29日,歐委會決定向中國螺紋鋼征收高達(dá)13%的臨時(shí)反傾銷稅,稅率為9.2%-13.0%。2016年2月12日,歐委會還宣布對來自中國的冷軋板卷征收臨時(shí)反傾銷稅,反傾銷稅率為13.8%-16%,從2015年12月起征收。
此外,在2016年2月13日這天,歐盟一并宣布了對我國厚板、熱卷等3種鋼材的反傾銷立案調(diào)查,他們是非合金或其他合金鋼質(zhì)厚板、非合金和其他合金鋼質(zhì)熱軋板卷產(chǎn)品和鐵(除鑄鐵之外)或鋼(除不銹鋼之外)質(zhì)外徑超過406.4毫米的圓截面無縫管。在去年底我們就預(yù)感到,中厚板和熱卷將是歐盟的下一個(gè)反傾銷品種。
對此,歐洲鋼廠肯定舉雙手歡迎,過去他們一直向歐委會施壓,抱怨歐委會在實(shí)施限制措施方面動作過于緩慢,并呼吁歐盟效仿美國,快速采取措施以保護(hù)當(dāng)?shù)氐匿撹F行業(yè)。看來歐洲鋼廠的施壓確實(shí)起到了效果。
實(shí)際上,我國很多鋼材品種對歐盟的出口已受限,如熱鍍鋅板、彩涂板、盤條、取向硅鋼片、冷軋不銹鋼板以及無縫鋼管、焊管等都被歐盟征收一定的反傾銷稅。出口的品種僅冷軋板卷、熱卷和中厚板,大多發(fā)往西班牙、意大利和比利時(shí)?,F(xiàn)在冷卷被征臨時(shí)反傾銷稅,熱卷和中厚板又被啟動反傾銷調(diào)查,對中國向歐盟的鋼材出口影響顯而易見。
2015年我國對歐盟出口冷軋板卷約80萬噸,熱軋板卷160萬噸,中厚板90萬噸。2014年我國對歐洲冷卷出口68萬噸,熱卷出口85萬噸,中厚板出口96萬噸。相比,熱卷出口增幅最明顯,大幅增88%,冷軋板卷同比增17%,中厚板略少于去年,冷卷和中厚板出口增幅不大或略有減少,主要是受去年啟動的冷卷反傾銷調(diào)查和傳言中厚板反傾銷調(diào)查的影響。
回顧一下2015年歐盟對我國主要鋼材品種的反傾銷案:2015年3月25日,歐盟對原產(chǎn)于中國冷軋不銹鋼板征收為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅,稅率24.3%-25.2%,普遍25.2%。2015年4月30日,歐委會對進(jìn)口自中國的耐疲勞螺紋鋼啟動反傾銷調(diào)查。2015年5月15日,歐委會又開始對從中國和俄羅斯進(jìn)口冷軋板卷啟動反傾銷調(diào)查。2015年5月13日,歐盟對原產(chǎn)于中國的取向硅電鋼征收為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅,稅率21.5%-36.6%,另外還包括對日本、韓國、俄羅斯和美國征稅。