深入各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地都不同程度存在去產(chǎn)能太難的說法。那么去產(chǎn)能到底難在哪？這一輪去產(chǎn)能又如何能迎難而上？
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)、去產(chǎn)能聯(lián)席會議層層部署、各地嚴(yán)陣以待，不僅僅因?yàn)槿ギa(chǎn)能直接關(guān)系未來中國經(jīng)濟(jì)的動能與發(fā)展，也因?yàn)槿ギa(chǎn)能是一塊難啃的骨頭。
第一道難題： 人往那兒去？河南許昌某煤企今年上半年共關(guān)停礦井8對，但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻為難地表示許多煤礦工人寧可輪崗減工資，也不愿被分流?！?河南許昌某煤企負(fù)責(zé)人：“作業(yè)工的話，好多都是四十多，拖家?guī)Э诘模@個年齡不好找，他也沒有別的技能，這也是個現(xiàn)實(shí)?？梢暂啀徯菹ⅲ瑑蓚€人給一個人的錢，給你一個最基本的生活費(fèi),但這個也不是長久之計(jì)。對此，相關(guān)部門明確，對距法定退休年齡五年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。在調(diào)研當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)目前化解過剩產(chǎn)能造成的員工分流當(dāng)中，國有企業(yè)對于職工的安置狀況目前普遍較為平穩(wěn)。
但陜西省煤炭主管部門某負(fù)責(zé)人表示，下一步私營企業(yè)分流職工的安置需要更多關(guān)注?！?陜西省煤炭主管部門某負(fù)責(zé)人：他們很多都沒有正常給交社保，都沒合同，現(xiàn)在就比較麻煩。具體人數(shù)那我們不知道，是人社部門牽頭。我們?nèi)松绮块T在一家一家的核實(shí)。我們（出產(chǎn)能目標(biāo)里）戶數(shù)占三分之二，產(chǎn)能占二分之一是私營企業(yè)。
第二道難題： 錢從哪兒來？除了人往哪兒去，錢從哪兒來則是第二難。
去年年底，杭州鋼鐵集團(tuán)熱火朝天了近六十年的半山基地出完了自己最后一爐鋼，正式關(guān)停。此后的150天，超過1.2萬員工得到了分流，成為國家發(fā)改委推介的典型。
集團(tuán)財(cái)務(wù)部門相關(guān)人士表示，國家專項(xiàng)獎補(bǔ)資金六月底已經(jīng)發(fā)放到位?！?杭州鋼鐵集團(tuán)財(cái)務(wù)部門相關(guān)人士：六月底剛剛收到，兩億三千七?？偟馁M(fèi)用大概25億到30億之間。一部分是提前解除勞動合同的，要補(bǔ)（賠）錢給他；還有提前退養(yǎng)的，要補(bǔ)貼他退養(yǎng)生活費(fèi)的，到他退休為止；還有比如勞務(wù)輸出啊，每一項(xiàng)都在分流方案里的，時省財(cái)政給了我們5個億，當(dāng)時剩下的我們自己墊了，現(xiàn)在是通過無息貸給我們，后面要還的。政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)合發(fā)力，是“錢從哪兒來”的破題關(guān)鍵。但隨著去產(chǎn)能，企業(yè)負(fù)債率也大幅提高，金融機(jī)構(gòu)信貸政策的收緊也越發(fā)明顯。在有些地區(qū)，“債轉(zhuǎn)股”成為許多企業(yè)積極嘗試的方向。盡管，這樣的做法似乎可以救企業(yè)于水火，但卻存在不少爭議。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇就認(rèn)為，金融系統(tǒng)應(yīng)遵循市場規(guī)律，對于僵尸企業(yè)要堅(jiān)決斷奶，但對于有轉(zhuǎn)型潛力的企業(yè)也應(yīng)因企施策。“ 郭田勇：去產(chǎn)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還是主張按照市場化的方式去產(chǎn)能，債轉(zhuǎn)股一定是要有資金困難，但企業(yè)的基本面還可以，只是暫時困難。要劃清界限，不能把一些僵尸企業(yè)債轉(zhuǎn)股。
第三道難題：鋼鐵價格反彈怎么破？如果說人往哪兒去，錢從哪兒來是化解過剩產(chǎn)能過程中可以預(yù)見的難題，那么鋼鐵價格在上半年的反彈則是一道意外的難題。
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