云南省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》，提出到2018年，粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬噸以內(nèi)，確保完成壓減粗鋼產(chǎn)能453萬噸以上、煉鐵產(chǎn)能125萬噸，落后產(chǎn)能全部淘汰，低效產(chǎn)能基本出清，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高、布局基本合理、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，綠色發(fā)展明顯見效。
《意見》明確，各地各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等有關(guān)業(yè)務(wù)。對違法違規(guī)建設(shè)的予以嚴(yán)肅問責(zé)；加大落后產(chǎn)能排查力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，2020年以前，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)全部退出；對停產(chǎn)半停產(chǎn)、長期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無望的企業(yè)，要作為退出重點，引導(dǎo)實施整體退出，重點推動玉溪、曲靖等鋼鐵企業(yè)實施兼并重組和改造升級，退出部分過剩產(chǎn)能；鋼鐵產(chǎn)能退出須拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備，暫不具備拆除條件的應(yīng)向社會公示接受監(jiān)督，并限時拆除；設(shè)立國際產(chǎn)能合作專項資金，鼓勵有條件的企業(yè)結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)，通過開展國際產(chǎn)能合作搬遷轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實現(xiàn)互利共贏。
《意見》提出，要加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，實施節(jié)能環(huán)保改造升級，推動智能制造，升級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級；重點推動政府投資項目和公共建筑、市政工程率先使用鋼結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)民居住宅建設(shè)使用鋼結(jié)構(gòu)；扶持龍頭企業(yè)，推動建立鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)配套的節(jié)能環(huán)保新型和綠色建筑材料，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑主體和配套設(shè)施從設(shè)計、生產(chǎn)到安裝的完整產(chǎn)業(yè)體系。
同時，《意見》指出，按照國家化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能獎補(bǔ)資金政策，我省按照1∶1的比例給予資金配套；制定和落實涉及職工安置權(quán)益保障等政策，合理安排分流職工，維護(hù)其合法權(quán)益；嚴(yán)格依法處置環(huán)保不達(dá)標(biāo)鋼鐵企業(yè)，完善鋼鐵行業(yè)主要污染物在線監(jiān)控體系，加大能源消耗執(zhí)法檢查力度；把化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、禁止新增產(chǎn)能落實情況等作為落實重大決策事項納入各級政府考核體系，建立完善舉報制度，接受社會監(jiān)督，對工作開展不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門嚴(yán)肅問責(zé)。