數(shù)據(jù)顯示，上半年我國鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸，已完成今年的目標(biāo)任務(wù)30%左右。這個數(shù)據(jù)一方面說明鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能取得較大進(jìn)展，另一方面，相比“十三五”期間壓減1到1.5億噸的目標(biāo)，鋼鐵去產(chǎn)能的壓力依然不小。國家發(fā)改委、工信部等多個部委表示，下一步要落實好“去夠、管住、升級”三個要求。
在今天(26日)舉行的鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，我國鋼鐵去產(chǎn)能已進(jìn)入加速實施、攻堅克難的新階段。要切實做好“去夠、管住、升級”。
“去夠”是指在數(shù)量上減少鋼鐵產(chǎn)能，特別是僵尸企業(yè)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能等，要盡早退出、應(yīng)退盡退。
林念修:去產(chǎn)能一定要去夠。承諾的壓減量必須完成，一個是總量，五年的總量有多少一定要完成;第二，今年的壓減量一噸都不能少。要著重將落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)以及環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能作為退出重點，加快推動無效產(chǎn)能和低效產(chǎn)能盡快盡早退出，切實做到應(yīng)退盡退。
“管住”，這是針對控制鋼鐵產(chǎn)能增量來說的。尤其是今年上半年，鋼鐵價格大幅上漲，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)受盈利刺激，有意增產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)，有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)動搖。對此，林念修強(qiáng)調(diào)，各地對新增產(chǎn)能一定要“管住”。
林念修:各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好產(chǎn)能等量、減量置換承諾。對違規(guī)新建的，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
如果說“去夠”、“管住”兩大要求是對鋼鐵行業(yè)的“瘦身”，那么，第三個要求“升級”就是要讓鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“健體”。有分析指出，缺乏技術(shù)、粗放式發(fā)展是造成鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要原因之一:一方面，一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材，比如圓珠筆筆頭的“圓珠”等，國內(nèi)目前還需要進(jìn)口，另一方面，多數(shù)企業(yè)都是在產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)搞同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)重復(fù)建設(shè)、大而不強(qiáng)。所以，國家發(fā)改委副主任林念修指出，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能不是簡單地一去了之，而是要從根本上推動我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求，這樣才能真正實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
林念修:需要統(tǒng)籌好化解過剩產(chǎn)能、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作。要做好三個結(jié)合:首先是與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，要提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加快培育具有國際競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán);第二要與調(diào)整區(qū)域布局相結(jié)合，構(gòu)建與資源稟賦、能源供給、交通物流和消費(fèi)需求相適應(yīng)、與環(huán)境容量相協(xié)調(diào)的綠色可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。第三要與推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，在關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)等方面要取得突破。