8月24日上午，河南省省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，專題研究《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案》和有關煤礦關閉退出、政策獎勵、職工安置、土地政策扶持的4個子方案。
會議強調，要統(tǒng)一思想認識，抓住關鍵環(huán)節(jié)，依法有序推進化解過剩產(chǎn)能工作。對落后產(chǎn)能的關閉退出“關就必須關死，退就必須到位”，不留退路，不留縫隙，推動煤炭鋼鐵行業(yè)轉型升級和脫困發(fā)展。
會議指出，煤炭鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，涉及范圍廣，從業(yè)人員多，經(jīng)濟占比大。近年來隨著市場變化和需求調整，煤炭、鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。加快煤炭鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的關閉退出，中央有明確要求，省委、省政府高度重視，我們必須站在落實中央統(tǒng)一部署、加快推進結構調整、實現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展的戰(zhàn)略高度深化思想認識，堅決澄清一些企業(yè)存在的“誰關誰吃虧、先關先吃虧”的錯誤思想，痛下決心、毫不猶豫依法關閉退出落后產(chǎn)能。
會議要求，要抓住關鍵環(huán)節(jié)。要堅持關閉退出的原則，做到政府主導與企業(yè)負責相結合、市場倒逼與政策支持相結合、依法有序與重點突破相結合、化解產(chǎn)能與轉型升級相結合。要明確關閉退出的要求，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都要按照過剩產(chǎn)能的關閉退出范圍，嚴格執(zhí)行關閉程序與關閉標準，有關部門做好關閉驗收工作。要落實關閉退出的政策，做好化解產(chǎn)能政策與國企改革政策的銜接，兼顧中央統(tǒng)一要求與河南實踐創(chuàng)新。在保持政策一致、協(xié)調的基礎上，落實好職工安置政策，努力拓寬安置渠道，實現(xiàn)“轉崗不下崗、轉業(yè)不失業(yè)”；落實好礦權土地政策，對當年關閉退出的煤礦，驗收后其采礦權價款按有關規(guī)定當年返還到位；落實好債務處置政策，用足用好現(xiàn)有政策紅利，探索創(chuàng)新金融支持，多舉措化解企業(yè)債務問題。
會議強調，要精心組織實施。要堅持政府主導，實行企業(yè)負責。企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的實施主體，要按照省里政策制定具體實施意見和方案，做細做實各項工作。要嚴格依法辦事，確保有序推進。在依法依規(guī)前提下，緊盯目標進度，鋼鐵行業(yè)10月底前、煤炭行業(yè)11月底前完成今年退出產(chǎn)能任務；
堅持有序關閉，完善頂層設計和實施預案，不打亂仗。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，做到齊抓共管。省發(fā)改、工信、財政、國土、國資、人社等相關部門要各司其職，各負其責，真正將政府統(tǒng)籌責任、部門協(xié)調配合責任、企業(yè)主體責任落實到位。要保障職工權益，維護企業(yè)穩(wěn)定。將保障職工權益作為貫穿整項工作的基本要求，依法維護好、保障好職工權益，各級政府有關部門要積極配合、全力支持企業(yè)維護穩(wěn)定、化解矛盾，為企業(yè)轉型升級、脫困發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。