為化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，河北省省委、省政府和唐山市市委、市政府自2011年開始，先后多次下發(fā)政策通知，對(duì)唐山市轄區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能情況進(jìn)行了詳細(xì)部署安排，其中也多次對(duì)唐山市豐潤(rùn)區(qū)的鋼鐵企業(yè)整改情況給出了明確指示。
日前，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐潤(rùn)區(qū)政府并未按照省市兩級(jí)政府下發(fā)的政策通知辦理，而是另行制定了“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”，使原本已被省政府列入需淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能免于拆除。對(duì)此，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)宋軍華稱，省、市兩級(jí)的有關(guān)去產(chǎn)能政策指導(dǎo)只是“路徑”，不是具體實(shí)施步驟。
對(duì)于此種做法，記者與唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)取得聯(lián)系，但該局未接受采訪。
豐潤(rùn)區(qū)政府自訂“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”
今年6月27日，位于豐潤(rùn)區(qū)的河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)公司（以下簡(jiǎn)稱正達(dá)公司）突然接到了豐潤(rùn)區(qū)政府下發(fā)的《唐山市豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評(píng)價(jià)匯總表》。表格中，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局、安監(jiān)局、財(cái)政局等10家單位對(duì)豐潤(rùn)區(qū)內(nèi)的3家鋼鐵公司從耗能、安全生產(chǎn)和稅收等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)打分?！爸鞒执舜卧u(píng)價(jià)的豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)告訴我，評(píng)分最低的一家，將被納入豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍，進(jìn)行部分拆除?！闭_(dá)公司總經(jīng)理于建水告訴記者，在此之前，他們未接到有關(guān)評(píng)價(jià)的通知。
于建水稱，隨后他接到豐潤(rùn)區(qū)政府通知，要求其限期拆除公司內(nèi)一座500立方米的高爐。“這有悖于河北省政府和唐山市政府的相關(guān)規(guī)定?！?/p>
于建水說(shuō)，他翻閱了大量的省、市相關(guān)文件，均未能找到豐潤(rùn)區(qū)自行實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制自定“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)依據(jù)。不僅如此，他對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程也有質(zhì)疑：“我們不僅事先沒有知情，而且評(píng)價(jià)過(guò)程中有的單位按照總量評(píng)分，有的單位卻按照均量評(píng)分，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不一。且天柱公司和新寶泰公司均有省政府明文規(guī)定的違規(guī)和落后產(chǎn)能，卻也當(dāng)做正常產(chǎn)能和我們公司一同參評(píng)，有失公允。”于建水說(shuō)，評(píng)分的結(jié)果，使違規(guī)和落后產(chǎn)能保存了下來(lái)。
省、市兩級(jí)政策通知 豐潤(rùn)遭遇落實(shí)難
于建水向記者出示了多份省、市政府下發(fā)的文件通知。
記者看到，2012年，河北省政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第二批違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目處置名單及處置意見的通知》（冀政函﹝2012﹞75號(hào)），其中豐潤(rùn)區(qū)的唐山天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天柱公司）一座1080立方米的高爐被列為違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目，按照該文件規(guī)定，該公司應(yīng)等量淘汰落后或相對(duì)落后產(chǎn)能并接受處罰。
2014年，唐山市政府印發(fā)《唐山市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》（唐政函﹝2014﹞208號(hào)），除按照省政府規(guī)定，將天柱公司一座高爐列為置換產(chǎn)能的拆除對(duì)象外，還將唐山新寶泰鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱新寶泰公司）的一座450立方米高爐作為淘汰產(chǎn)能。
上述文件中，拆除違規(guī)、落后產(chǎn)能均未涉及正達(dá)公司?！拔覀冏鳛樯鲜泄镜淖庸?，一直嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既沒有新增違規(guī)產(chǎn)能，又沒有落后產(chǎn)能，不在省、市政府規(guī)定的拆除之列?！闭_(dá)公司副總經(jīng)理吳秀青說(shuō)。