9月初，由國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等十部委組成的鋼鐵去產(chǎn)能督查組已基本完成任務(wù)收隊(duì)。據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解，此次十路督查大軍重點(diǎn)督查的內(nèi)容包括去產(chǎn)能有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況、任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況、產(chǎn)能實(shí)際退出情況、獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用情況、職工安置情況等八個(gè)方面的內(nèi)容。
根據(jù)中央供給側(cè)改革總體思路，化解過剩產(chǎn)能是2016年和“十三五”期間重要工作。年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(下稱“6號(hào)文”)，明確提出，從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。
8月4日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議(下稱“部際聯(lián)席會(huì)議”)召開全國電視電話會(huì)議。國家發(fā)改委主任、部際聯(lián)席會(huì)召集人徐紹史表示，總體看，去產(chǎn)能存在地區(qū)之間進(jìn)展不平衡。
徐紹史總結(jié)了三個(gè)“必須引起高度重視”的問題：少數(shù)地區(qū)對(duì)去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心去產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；面對(duì)工作中的困難和挑戰(zhàn)，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒；有的地區(qū)和企業(yè)看到鋼鐵煤炭價(jià)格回升，去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了動(dòng)搖。
督查組相關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，本次督查行動(dòng)不僅要查進(jìn)度，還要厘清當(dāng)前去產(chǎn)能相關(guān)工作到底存在哪些問題以及搞清楚產(chǎn)生這些問題的原因等等。這有助于2016年年內(nèi)去產(chǎn)能工作實(shí)施，也為“十三五”期間實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能工作目標(biāo)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打下基礎(chǔ)。
有鋼鐵行業(yè)資深人士表示，國內(nèi)鋼鐵總供給過剩的格局短期不會(huì)有根本改變，鋼鐵行業(yè)亟待化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，進(jìn)而完成轉(zhuǎn)型升級(jí)?？偨Y(jié)此前化解過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清問題所在，排除執(zhí)行誤區(qū)，規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急。
大督查
去產(chǎn)能工作部署以來，地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常接到當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)老板的“求助”電話。這類企業(yè)產(chǎn)能多在100萬-300萬噸之間，原始資金投入多在50億元—100億元之間，且大都由民間自籌，趕上市場低迷時(shí)期，公司通過虧損生產(chǎn)“活了下來”。而對(duì)近期不斷加碼的去產(chǎn)能壓力，這些在環(huán)保執(zhí)行方面有問題的企業(yè)首先進(jìn)入了地方自查的視線。
擺在這類企業(yè)面前的是兩條路：一是關(guān)停，前期投資付諸流水，未來還要面臨此前投資人的債務(wù)追討；二是加大環(huán)保投入，這意味著剛在上半年復(fù)產(chǎn)過程中嘗到的甜頭需回吐，導(dǎo)致利潤降低甚至虧損。
這是自5月中旬部際聯(lián)席會(huì)議部署打響去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，督查組看到的山東、河北以及西部地區(qū)大量鋼鐵企業(yè)的縮影。