10月30日,在中國(海南)改革發(fā)展研究院舉辦的第81次中國國際改革論壇上,外交部歐洲司副司長亓玫接受采訪表示,中國正在跟歐洲就鋼鐵貿(mào)易問題積極磋商,相信最后會得到妥善的解決,并且能夠促使我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展,就像我國光伏產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的一樣。
此次論壇的一個關(guān)鍵議題是全球化以及如何應(yīng)對保護(hù)主義乃至反全球化的形勢。有與會專家尤其是來自歐洲的專家提出,最近之所以出現(xiàn)全球化在一定程度上逆轉(zhuǎn)的趨勢,跟歐美國家在全球化中利益受損有關(guān),而中國作為世界工廠,在全球化尤其自由貿(mào)易中獲益良多,是全球化的“贏家”。因此,如果要繼續(xù)推進(jìn)全球化,應(yīng)該考慮的要點之一是如何彌補“輸家”。
對此,外交部歐洲司副司長亓玫在主題演講中提出,歐洲目前的危機并不盡然是全球化的產(chǎn)物,有全球化的背景和因素,但與歐美多年來的相關(guān)政策、歐盟體系的制度設(shè)計等相關(guān)。如何定義全球化的輸贏?亓玫表示很難一概而論。她分析,中國改革開放30多年來,歐洲在中國市場投資非常多且廣泛,涉及到方方面面,獲利也很多。就貿(mào)易來說,中國的鋼鐵之于歐洲,是不是可以相當(dāng)于巴西的大豆之于中國?(背景是,在29日的分論上,有與會人士提出,全球化框架下,雖然中國的制造業(yè)走向世界,但中國的農(nóng)業(yè)遭遇了來自國外進(jìn)口糧食產(chǎn)品的沖擊,大豆尤為突出。但全球化的一大特點是資源在全球市場進(jìn)行有效配置,巴西大豆的產(chǎn)量和生產(chǎn)成本等均具優(yōu)勢,而中國的現(xiàn)有耕地確實難以滿足國內(nèi)市場對大豆的需求。)
對于記者關(guān)于中方是否在中歐貿(mào)易談判中提出上述觀點的問題,亓玫回答說,目前沒有,而是主要強調(diào)中國的鋼鐵出口主要是初級產(chǎn)品,而且歐洲進(jìn)口之后生產(chǎn)出來的中高級產(chǎn)品最后還是主要賣給了中國,且歐洲不從中國進(jìn)口這些初級鋼產(chǎn)品,也要從別的國家進(jìn)口,相對而言,中國的產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價格都更具優(yōu)勢。她分析,其實從經(jīng)濟(jì)層面雙方可以理解,是互補的,歐洲對中國鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷措施,更多是政治層面的貿(mào)易保護(hù)主義。
盡管如此,亓玫強調(diào),中歐之間沒有大戰(zhàn)略上的分歧,分歧更多體現(xiàn)在對具體問題的認(rèn)識層面,而且應(yīng)該可以通過對話交流來解決。她表示,相信可以通過對話談判,妥善解決好中國鋼鐵貿(mào)易的相關(guān)問題,并且促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。就像幾年前中國光伏產(chǎn)品在歐洲遭遇反傾銷一樣,雖然當(dāng)時確實受了影響,但轉(zhuǎn)型發(fā)展到現(xiàn)在,中國光伏產(chǎn)業(yè)反而更加堅韌強勁,并融入了歐洲市場。亓玫還指出,跟以往不同,中歐關(guān)系已經(jīng)是“政經(jīng)交織、國內(nèi)外交織”,近兩年來,中歐除經(jīng)貿(mào)往來外,投資和人員往來也迅速增加,去年中歐人員往來達(dá)600多萬人次,超過了中美。
商務(wù)部原部長助理黃海補充回答說,歐美對中國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷的一個關(guān)鍵點,是他們認(rèn)為中國的鋼鐵企業(yè)受到了政府保護(hù),接受了政府補貼等,不符合自由市場要求。因此,不能跟巴西出口到中國的大豆相提并論。
而鋼鐵產(chǎn)業(yè)確實因反傾銷以及去產(chǎn)能而遭遇重創(chuàng)。對此,中銀國際公司董事長曹遠(yuǎn)征告訴記者,從質(zhì)量和生產(chǎn)成本兩點來看,中國鋼鐵產(chǎn)能其實都是優(yōu)勢產(chǎn)能,是有競爭力的,除了理順市場和貿(mào)易關(guān)系外,還可以積極走出去。