市場(chǎng)價(jià)格不再是左右鋼企生產(chǎn)節(jié)奏的主要因素。2016年，對(duì)中國(guó)鋼鐵重鎮(zhèn)河北省唐山市的鋼企來說，頗有“靠天吃飯”的感覺。
12月22日，唐山高爐再次解禁。自12月22日零時(shí)起，唐山停止執(zhí)行12月18日唐山市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步采取重污染天氣應(yīng)急減排措施的緊急通知》(下稱“《通知》”)。原因?yàn)椤笆芾淇諝膺^程影響，我市(唐山，下同)氣象條件有利于污染物稀釋和擴(kuò)散，環(huán)境空氣質(zhì)量將逐漸好轉(zhuǎn)”。唐山地區(qū)一家鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，“目前一般鋼廠已經(jīng)正常生產(chǎn)了?！?/p>
該《通知》為唐山市政府辦公廳在12月18日13：30緊急下發(fā)，要求在確保安全生產(chǎn)的前提下，全市所有鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)(含豎爐)停止生產(chǎn)，50%的高爐燜爐(只有一座高爐的企業(yè)全部燜爐)；承擔(dān)居民供熱任務(wù)的鋼鐵企業(yè)相應(yīng)的燒結(jié)機(jī)(含豎爐)、高爐可以不停產(chǎn)、燜爐，但是要確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
一般在非重污染天氣緊急減排措施情況下，并不會(huì)涉及鋼企高爐。一名鋼鐵分析師對(duì)澎湃新聞表示，“預(yù)警情況下，一般不停高爐。”《唐山市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案(暫行)》顯示，Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施下，鋼鐵企業(yè)按本單位專項(xiàng)預(yù)案實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)不低于30%的生產(chǎn)負(fù)荷；Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施下，向大氣排放污染物的工業(yè)企業(yè)按應(yīng)急承諾書停產(chǎn)、限產(chǎn)，降低電力、鋼鐵、焦化、水泥、化工等重點(diǎn)排污企業(yè)不低于50%的生產(chǎn)負(fù)荷；Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施中，鋼鐵企業(yè)除繼續(xù)落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施外，軋鋼等企業(yè)全面停止生產(chǎn)。
具體落實(shí)到企業(yè)，又會(huì)出現(xiàn)多重標(biāo)準(zhǔn)。前述負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，“預(yù)警要求是統(tǒng)一的，但怎么停、怎么限產(chǎn)還得看企業(yè)自覺，企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的方式也各不統(tǒng)一。”
另外，前述《通知》發(fā)布的背后還有環(huán)保督查組在發(fā)力?！锻ㄖ分刑岬?，“12月18日，環(huán)保部排除檢查組到我市檢查指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況。環(huán)保部檢查組指出，根據(jù)天氣條件分析，近日空氣污染程度將呈加劇趨勢(shì)，要求我市在啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取應(yīng)急減排措施”。
此前的12月15日，唐山市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于我市啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)的通知》，自12月16日零時(shí)起，全市啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)。
唐山市政府在停止執(zhí)行上述《通知》的同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)(下稱“紅色預(yù)警”)和今冬明春大氣污染防治強(qiáng)化措施。不過，澎湃新聞從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，唐山市的紅色預(yù)警也將于12月22日18時(shí)解除。不過，上述《通知》在發(fā)布時(shí)規(guī)定，應(yīng)急減排措施與唐山市紅色預(yù)警應(yīng)同時(shí)解除。
值得注意的是，冬季霧霾天氣的頻發(fā)，使得霧霾、風(fēng)等條件逐漸成為鋼企開工與否的決定性因素。