據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,今年年初,煤炭鋼鐵行業(yè)明確提出今年的去產(chǎn)能指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)快速清理過(guò)剩產(chǎn)能,打破行業(yè)固有格局,經(jīng)歷了退出和重組的陣痛,又為了遏制煤價(jià)過(guò)快上漲,短短兩個(gè)月內(nèi)連續(xù)召開(kāi)8次協(xié)調(diào)會(huì),讓過(guò)熱的市場(chǎng)情緒漸漸平復(fù)。這不僅是兩個(gè)行業(yè)的去產(chǎn)能,更是一場(chǎng)傳統(tǒng)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、重構(gòu)生態(tài)的改革試驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》特別策劃《2016經(jīng)濟(jì)回響》第二篇:煤鋼去產(chǎn)能,艱難闖關(guān)。
去產(chǎn)能 轉(zhuǎn)型需要適應(yīng)的過(guò)程
8月31日,包頭鋼鐵集團(tuán)煉鐵廠(chǎng)2號(hào)高爐正式拆除。
“我們看到火花飛濺!切割機(jī)噴出的紅色火焰,一點(diǎn)點(diǎn)把2號(hào)高爐頂端的大部件——下降管切了下來(lái)。這是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能以來(lái)拆除的最大高爐,可壓減煉鐵產(chǎn)能133萬(wàn)噸?!?/p>
“伴隨著爆破的聲響,唐山市國(guó)豐鋼鐵公司三組高爐、三組轉(zhuǎn)爐被徹底拆除,這次統(tǒng)一行動(dòng)中,像這樣被集中拆除生產(chǎn)裝備的企業(yè)有35家之多?!?/p>
作為鋼鐵的“難兄難弟”,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能也在同步進(jìn)行。在煤炭大省——山西,擁有90年歷史的石圪節(jié)煤礦成為首批退出的煤礦之一,礦區(qū)分管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人王剛說(shuō),轉(zhuǎn)型總要有適應(yīng)的過(guò)程?!斑@可能是個(gè)好事,企業(yè)就是生存、滅亡,總有這么個(gè)過(guò)程。咱們就是搞煤的,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型,有個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,就像老鷹一樣涅槃,破繭重生?!?/p>
去產(chǎn)能 遭遇“增產(chǎn)量”的沖動(dòng)
“去產(chǎn)能”的決心,也會(huì)遇到“增產(chǎn)量”的沖動(dòng),導(dǎo)致推進(jìn)過(guò)程充滿(mǎn)博弈。面對(duì)價(jià)格回暖帶來(lái)的誘惑,甚至出現(xiàn)中鋼協(xié)一度向發(fā)改委遞文“求煤”的情況。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō),各地認(rèn)識(shí)不足、辦法不多、決心動(dòng)搖是主要原因:“一個(gè)是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些產(chǎn)業(yè)比重大、化解產(chǎn)能過(guò)剩任務(wù)重的地區(qū),怕影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);第二是畏難情緒比較重,我們?cè)谶@方面經(jīng)驗(yàn)不多、辦法也不多;第三個(gè)問(wèn)題,價(jià)格變化帶來(lái)的影響。”
去產(chǎn)能不斷深入,剩下的“骨頭”越來(lái)越難啃,對(duì)改革的具體執(zhí)行者——地方政府的考驗(yàn)也越來(lái)越大。
河北省發(fā)改委主任陳永久說(shuō):“河南、山東、河北等結(jié)構(gòu)偏重的省份承擔(dān)著較重的化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染、 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)。雖然困難很多,壓力很大,但各地有決心把產(chǎn)能壓下來(lái),把環(huán)境治理好。”
猛藥去疴,去產(chǎn)能需要市場(chǎng)和法制手段釋放“洪荒之力”,更需要地方政府和企業(yè)一起共度難關(guān)。
去產(chǎn)能 工作要?jiǎng)诱娓竦?/strong>
就在前幾天,黨中央國(guó)務(wù)院決定對(duì)兩家嚴(yán)重干擾鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的企業(yè)予以查處,對(duì)江蘇、河北兩個(gè)省的副省長(zhǎng)進(jìn)行行政處分,處理之嚴(yán)格、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)厲,近年少有。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋?!鼻安痪媒Y(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),“要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃”。新年將至,去產(chǎn)能將迎來(lái)攻堅(jiān)之年。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史強(qiáng)調(diào):“去產(chǎn)能工作要?jiǎng)诱娓竦模瑖?yán)控新增產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī),容不得有半點(diǎn)作假?!?/p>
“去產(chǎn)能”數(shù)字說(shuō)
4500萬(wàn)噸,這是今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo),10月底任務(wù)超額完成。
2.5億噸,這是今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能定下的目標(biāo)任務(wù),目前已經(jīng)超額完成。
276個(gè),一年的工作日不得超過(guò)276個(gè),這是今年4月份,相關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦全年生產(chǎn)時(shí)間提出的要求。制度實(shí)行的當(dāng)月,原煤產(chǎn)量降幅從4.5個(gè)百分點(diǎn)迅速擴(kuò)大至11個(gè)百分點(diǎn)。
八成,今年前三季度,有八成鋼鐵上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)了凈利潤(rùn)的同比增長(zhǎng),寶鋼股份預(yù)計(jì)全年業(yè)績(jī)大增600%至800%。鋼鐵產(chǎn)能的成功瘦身喚醒了市場(chǎng)的原力。