發(fā)改委、工信部今日(1月3日)發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》,自2017 年1 月1 日起,對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策和基于工序能耗的階梯電價(jià)政策,淘汰類由每千瓦時(shí)加價(jià)0.3 元提高至每千瓦時(shí)加價(jià)0.5 元;限制類繼續(xù)維持每千瓦時(shí)加價(jià)0.1 元;未按期完成化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價(jià)參照淘汰類每千瓦時(shí)加價(jià)0.5 元執(zhí)行。
淘汰類產(chǎn)能成本上升明顯,彰顯供給側(cè)改革決心
本次《通知》主要針對(duì)淘汰類及未按期完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的鋼企,生產(chǎn)耗電每度電成本增加0.2 元。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本)(修正)》規(guī)定,長(zhǎng)流程工藝中,高爐容積在400-1200 立方米之間的為限制類產(chǎn)能,高爐容積在400立方米以下的為淘汰類產(chǎn)能,短流程工藝中,設(shè)備容積處于30-100噸之間的為限制類產(chǎn)能,設(shè)備容積在30 噸以下的為淘汰類產(chǎn)能,其中,主要生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐屬于淘汰類范疇,因此,此次《通知》影響范圍為容積率400 立方米以下高爐、30 噸以下電爐及所有中頻爐。具體而言:1)涉及產(chǎn)能規(guī)模方面,雖然關(guān)于容積率400 立方米以下高爐、30 噸以下電爐產(chǎn)能具體數(shù)據(jù)我們尚不得而知,但或許可以簡(jiǎn)單參考工信部設(shè)定的1-1.5 億噸淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo),中頻爐產(chǎn)能據(jù)Mysteel 統(tǒng)計(jì)約為1.2 億噸,涉及產(chǎn)量約為4000 萬噸;2)增加噸鋼成本方面,對(duì)于相關(guān)高爐而言,根據(jù)《中國冶金》期刊2016 年11月報(bào)道,目前噸鋼耗電約400 度,同時(shí)按照行業(yè)自發(fā)電比例50%(小高爐自發(fā)電比例或偏低)估算,噸鋼成本將增加約40 元,對(duì)于30 噸以下電爐及中頻爐而言,考慮到其噸鋼耗電約849 度,噸鋼成本將增加約170 元。
總體而言,雖然此次通過強(qiáng)化差別電價(jià)方式來限制落后產(chǎn)能生產(chǎn),是一種相對(duì)市場(chǎng)化手段,導(dǎo)致產(chǎn)能短期急劇收縮概率不大,但是對(duì)于相關(guān)產(chǎn)能成本端影響較為明顯,涉及產(chǎn)能規(guī)模也不算小,一方面,有助于為當(dāng)前供給側(cè)改革順利推進(jìn)營造良好市場(chǎng)環(huán)境,另一方面,也彰顯了政策面供給側(cè)改革決心強(qiáng)大。