美國(guó)東部時(shí)間2月2日，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。
對(duì)此，2月4日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，中方對(duì)美方連續(xù)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對(duì)美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。“中方敦促美方恪守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，糾正錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施，維護(hù)企業(yè)公平權(quán)利?！?/p>
據(jù)了解，美國(guó)商務(wù)部2016年3月對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序，最終是否征收反傾銷稅還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作出裁決。按照最新日程，ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。
美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，本次遭到美方“雙反”調(diào)查的鋼鐵企業(yè)中，不僅有民營(yíng)企業(yè)，還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國(guó)有企業(yè)。
民企國(guó)企都中槍，反補(bǔ)貼稅率最高超190%
記者查閱美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，本次美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)起的“雙反”稅率高于往年，對(duì)部分企業(yè)裁定的反補(bǔ)貼稅率甚至達(dá)到190.71%。
其中，寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補(bǔ)貼稅；山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)將被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。除此以外，其他遭美方點(diǎn)名的中方企業(yè)統(tǒng)一需要被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，主要有兩方面的原因：一是全球產(chǎn)能過(guò)剩，美國(guó)同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題；其次，特朗普上臺(tái)以后，宣揚(yáng)美國(guó)利益優(yōu)先，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。
此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯在參加國(guó)會(huì)聽證會(huì)時(shí)就曾表示，美國(guó)不能容忍中國(guó)的貿(mào)易壁壘和傾銷手段，如果他獲得正式任命，將會(huì)從中國(guó)的鋼鐵行業(yè)入手進(jìn)行反擊。
“通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國(guó)就業(yè)壓力，保護(hù)本國(guó)企業(yè)是美方的慣用伎倆。中國(guó)‘入世’已15周年，美國(guó)卻繼續(xù)采用替代國(guó)的辦法裁定中國(guó)的產(chǎn)品是否傾銷，是一種損人利己的行為。”白明說(shuō)。
王賀軍則表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求萎縮，需要各國(guó)攜手合作、共同面對(duì)，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)行為不僅損害其他國(guó)家正當(dāng)?shù)某隹跈?quán)益，最終也將損害美國(guó)消費(fèi)者和下游產(chǎn)業(yè)的利益。
鋼鐵領(lǐng)域仍是貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的海外貿(mào)易之路走得并不平坦。中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。
在119起貿(mào)易救濟(jì)案件當(dāng)中，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達(dá)到49起，涉案金額達(dá)78.95億美元。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。
此外，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。2016年，全球有近三分之一的“雙反”調(diào)查針對(duì)中國(guó)。