中資企業(yè)在德國的綠地投資數(shù)量再次成為全球第一。從德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署獲悉，該機構(gòu)5月18日發(fā)布的2016年對外投資報告顯示，中國在2016年成為在德國投資項目數(shù)量最多的國家，達(dá)281個，這已經(jīng)是中國連續(xù)第三年排名第一，比2014年增長了48%。
這281個項目均為綠地投資項目或擴建項目，收購與并購并不統(tǒng)計在內(nèi)。統(tǒng)計顯示，預(yù)計中國企業(yè)會創(chuàng)造至少3900個工作崗位，這也刷新了中國在德國創(chuàng)造的就業(yè)崗位紀(jì)錄(2015年為1170個崗位)。中國企業(yè)投資項目的主要行業(yè)為商業(yè)服務(wù)與金融服務(wù)、機械制造與設(shè)備、電子與半導(dǎo)體行業(yè)、汽車行業(yè)。中國企業(yè)所投資的業(yè)務(wù)范圍最多為銷售與市場支持，其次為商業(yè)服務(wù)業(yè)、零售、制造與研發(fā)為。
德國沒有專門的《外資法》，外國投資者基本享受國民待遇，這一定程度上促使德國成為全球第二投資地。據(jù)咨詢公司A.T.Kearney4月19日公布的全球投資地吸引力調(diào)查報告顯示，德國成為全球第二大最吸引外國企業(yè)的投資地。而此前2016年德國的排名第四，2013年排名僅為第七。德國是中國在歐洲最大、在全球第六大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年，中德貿(mào)易額為1512.9億美元。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2016年，我對德投資流量為29.45億美元，同比增長258.6%。
經(jīng)濟觀察報5月17日專訪了德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)主席肯普夫(Di-eterKempf)，聽取他對中德經(jīng)貿(mào)往來、企業(yè)合作的觀點。
經(jīng)濟觀察報：2016年8月，BDI在北京設(shè)立常駐代表機構(gòu)。9個月以來為中德經(jīng)貿(mào)合作做的工作及未來工作方向？
肯普夫：中國去年在德國的貿(mào)易伙伴中排名第一，貿(mào)易額約為1700億歐元。德國5000多家企業(yè)在中國市場活躍，總投資約600億歐元。中國是我們重要的經(jīng)濟伙伴之一，我們了解這里發(fā)生的情況至關(guān)重要。BDI正在密切關(guān)注中國發(fā)生的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我們的目標(biāo)是在未來幾年更深入地了解中國經(jīng)濟的改革進(jìn)程和發(fā)展。我們需要更多面對面的關(guān)系。這就是為什么BDI決定在北京開設(shè)辦公室，我們已經(jīng)看到這是一個很好的決定。
除了在中國代表德國工業(yè)外，辦事處的兩個主要任務(wù)是跟蹤經(jīng)濟和政治發(fā)展，并加深與中國合作伙伴的關(guān)系。我們的首席代表HannaMüller女士及其在北京的團隊的活動已經(jīng)對我們中國的相關(guān)工作產(chǎn)生了影響。然而，設(shè)立辦公室卻花了相當(dāng)長的一段時間，仍然是一個持續(xù)的過程。例如，目前我們正在適應(yīng)中國新的關(guān)于非政府組織的規(guī)定，它要求所有外國非政府組織(包括我們作為商業(yè)協(xié)會)向公共安全局的官方政府發(fā)起人登記。
經(jīng)濟觀察報：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增速放緩是否會影響到中德貿(mào)易？中德貿(mào)易合作前景如何？
肯普夫：中國的整體經(jīng)濟放緩并不是我們太擔(dān)心的。盡管中國的增長率下降到6%~7%，但國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對增長仍然高于過去。此外，較低的增長率是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個組成部分。這是受歡迎的，因為中國依賴出口和投資拉動經(jīng)濟增長的模式已經(jīng)遇到了瓶頸。中國政府的目標(biāo)是提高中國企業(yè)的創(chuàng)新水平和全球競爭力，以達(dá)到更可持續(xù)的增長模式。新一輪的戰(zhàn)略，如“中國制造2025”計劃，由于能夠提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、資源節(jié)約的產(chǎn)品，從而對德國企業(yè)來說具有巨大的潛力。因此，中德兩國經(jīng)濟關(guān)系更密切的市場潛力絕對存在。為了完全釋放這一潛力，我們應(yīng)該做的是，為兩國企業(yè)互相開展業(yè)務(wù)提供更好的商業(yè)環(huán)境。
中國的鋼鐵和煤炭領(lǐng)域出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩情況，德國在20多年前也經(jīng)歷過，當(dāng)時的整合也是非常令人心痛的。產(chǎn)能過剩的主要地區(qū)是魯爾區(qū)和巴伐利亞地區(qū)。目前德國產(chǎn)能過剩的問題還沒有完全解決，比如在杜伊斯堡的一家鋼鐵工廠面臨關(guān)閉，最近在抗議。因為相對于來自中國的鋼鐵來說，這家公司生產(chǎn)的鋼鐵失去了競爭力。所以就德國來說，依然沒有解決產(chǎn)能過剩的問題。當(dāng)然，減少產(chǎn)能、關(guān)閉工廠的過程總是伴隨著痛苦。
實際上德國的鋼鐵在全球一直沒有競爭力，這是和德國的能源價格分不開的。另外還有重要的一點是，德國對環(huán)境的要求比較高，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程中在環(huán)保的投入較多，這就造成德國鋼鐵公司的生產(chǎn)成本相比其他國家高出很多。中國政府有強烈的動機進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國去產(chǎn)能的政策為兩國企業(yè)的進(jìn)一步合作提供一個積極的信號。
經(jīng)濟觀察報：請問BDI在促進(jìn)“中國制造2015”與“德國工業(yè)4.0”對接，參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中德經(jīng)貿(mào)合作方面有哪些做法？中德雙方企業(yè)在高端制造、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的合作現(xiàn)狀及前景？
肯普夫：我們倡導(dǎo)中德之間密切可持續(xù)的業(yè)務(wù)關(guān)系的方法很簡單。我們認(rèn)為最重要的是為德國和中國企業(yè)創(chuàng)造適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架條件，在彼此的市場中茁壯成長。特別是較小的公司強烈依賴良好的框架條件，例如有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、透明簡潔的政府程序等。如果商業(yè)環(huán)境合適的話，德國和中國企業(yè)都會為了自己的利益而合作，并且他們會給對方帶來效益。具體的合作方案可以有所幫助，但從長遠(yuǎn)來看，合作只有在一般設(shè)置正確的情況下才有效。
關(guān)于“一帶一路”的倡議，作為出口業(yè)務(wù)份額較高的國家，德國歡迎“絲綢之路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的擴建?；A(chǔ)設(shè)施的改善將有助于進(jìn)一步融入亞洲和歐洲。德國是首批宣布參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的國家之一，在基礎(chǔ)設(shè)施及周邊地區(qū)分布著大量德國公司，這些公司擁有出色的技術(shù)，希望能夠抓住“一帶一路”的商機。
過去，中國企業(yè)主要通過擴大業(yè)務(wù)和增加產(chǎn)品數(shù)量而增長?，F(xiàn)在，中國企業(yè)需要升級運營并提高產(chǎn)品質(zhì)量——這是許多德國公司多年來一直遵循的戰(zhàn)略。國際上成功的德國公司通常不會在產(chǎn)品價格上競爭，而是在產(chǎn)品質(zhì)量上進(jìn)行競爭。中國企業(yè)可以從德國公司的經(jīng)驗中受益，他們被迫在自由和開放的市場上與其他公司競爭，也可以通過具體項目或投資關(guān)系進(jìn)行合作。
中國企業(yè)向質(zhì)量生產(chǎn)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，結(jié)合德國在研發(fā)方面的突出地位，為進(jìn)一步合作提供了巨大的潛力。中德兩國能夠制定全球標(biāo)準(zhǔn)，并對合適的企業(yè)進(jìn)行投資。為此，中國需要建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)濟環(huán)境，提供數(shù)據(jù)安全。數(shù)字工業(yè)是德國企業(yè)的特殊實力，它是工業(yè)數(shù)字化工業(yè)4.0的先鋒，這是中德兩國深度合作的契機。德國的能源轉(zhuǎn)型和提高能源效率的努力也是重要的經(jīng)驗，可以為中國提供借鑒。這些經(jīng)驗可以讓政府和公司從德國的發(fā)展中得到啟示，走向更可持續(xù)發(fā)展的未來。
經(jīng)濟觀察報：怎樣看待中資企業(yè)并購德企？中德企業(yè)未來的合作領(lǐng)域、合作方式？
肯普夫：德國是世界上最大的投資地之一，而作為一個開放的市場經(jīng)濟，它依賴于外國直接投資。對德國來說，外國投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，促進(jìn)企業(yè)競爭和經(jīng)濟增長，這是創(chuàng)新的要求和全球競爭力的關(guān)鍵。
近期中國在德國投資的激增表明，德國企業(yè)和德國是有吸引力的。BDI顯然歡迎中國在德國的投資。目前我們看到中國企業(yè)在德國企業(yè)的很多投資形式，包括整體收購、部分入股，我們完全站在全球上的立場上，支持雙方企業(yè)的互相投資與合作。根據(jù)對外經(jīng)濟法當(dāng)中，只是針對國家安全方面的收購進(jìn)行審核。我們機構(gòu)倡導(dǎo)全球化，當(dāng)然也不是每一個德國人都會有同樣的意見。德國是非常開放的，除了涉及到國家安全，其他都非常開放。當(dāng)然也希望，德國企業(yè)在中國一樣，能夠投資不同領(lǐng)域的企業(yè)。
盡管如此，我們看到未來中德企業(yè)越來越密切的合作潛力很大。李克強總理在中國2017年政府工作報告中宣布，外資企業(yè)平等獲得“2025年中國制造”計劃的優(yōu)惠政策，這對我們極為重要。我們高度贊賞中國政府對德國公司中國子公司的平等機會，對在華公司的正式承諾。我們希望這些承諾能在未來幾年得到落實。
經(jīng)濟觀察報：中德的初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)在雙方經(jīng)貿(mào)合作中的地位？對中國的中小企業(yè)發(fā)展有哪些建議？
肯普夫：在德國，中小企業(yè)占經(jīng)濟產(chǎn)出的最大份額，這些企業(yè)提供了大量就業(yè)機會和專業(yè)培訓(xùn)，為德國的企業(yè)稅收做出了重要貢獻(xiàn)。很多德國中小企業(yè)在國際市場，尤其是中國市場上也是非常成功的，他們在中德經(jīng)濟關(guān)系中發(fā)揮重要作用。
德國中小企業(yè)在國際上取得成功的重要原因是，他們對質(zhì)量和創(chuàng)新的重視。這也是我給中國的中小企業(yè)提供的建議：專注于高產(chǎn)品質(zhì)量、不斷創(chuàng)新和國際化。但中小企業(yè)成功的原因并不總是在自己手中。和所有國家的中小企業(yè)一樣，中國的中小企業(yè)需要一個公平的商業(yè)環(huán)境來發(fā)展和發(fā)揮自己的優(yōu)勢。一般來說，社會保障、稅收、破產(chǎn)立法、競爭政策、產(chǎn)品市場監(jiān)管、勞動力市場監(jiān)管、金融市場、知識產(chǎn)權(quán)保護等任何經(jīng)濟制度，都不應(yīng)該成為中小企業(yè)發(fā)展的障礙。