在黨的十九大即將隆重召開前夕，省委召開這次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于塞罕壩林場重要指示精神和生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，非常及時(shí)、十分必要，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全省上下的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的信心和決心，為迎接宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
近一段時(shí)間，通過深入學(xué)習(xí)體會(huì)，對習(xí)近平總書記重要指示精神有四點(diǎn)感受：一是體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對河北的關(guān)心厚愛。習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來，6次視察河北，多次發(fā)表重要講話。這次對塞罕壩林場作出重要指示，再次體現(xiàn)了對河北的深切關(guān)懷，必將鼓舞全省人民向著生態(tài)文明新時(shí)代奮力前行，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。二是飽含了習(xí)近平總書記對全黨上下保持艱苦奮斗作風(fēng)的殷切期望。習(xí)近平總書記的重要指示，肯定了塞罕壩林場建設(shè)者牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的精神。這是對塞罕壩林場三代人55年執(zhí)著堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)的最高嘉獎(jiǎng)，也是對各級(jí)干部在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、釘釘子精神的有力動(dòng)員，必將激勵(lì)全黨把這種一代接著一代干，馳而不息，久久為功的作風(fēng)傳承下去。三是表明了習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，始終放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置。這次又對河北塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示，發(fā)出把偉大祖國建設(shè)得更加美麗的時(shí)代號(hào)召，必將引導(dǎo)群眾自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四是彰顯了習(xí)近平總書記對人民群眾的赤子情懷。習(xí)近平總書記的重要指示強(qiáng)調(diào)要為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境，這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，為我們樹立了榜樣。全黨各級(jí)干部必須更加自覺向習(xí)近平總書記看齊，更加自覺與人民群眾站在一起、干在一起，交出人民美好幸福生活的優(yōu)異答卷。
學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要指示，必須大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
在去上下功夫，大力化解過剩產(chǎn)能，騰出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間。習(xí)近平總書記指出，去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的關(guān)鍵之策。我省抓住去產(chǎn)能這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牛鼻子，全力以赴推進(jìn)，今年前8個(gè)月共壓減煉鋼產(chǎn)能1486萬噸、煉鐵產(chǎn)能1502萬噸，分別完成年度任務(wù)的95.1%和92.5%，去產(chǎn)能工作明顯快于往年、好于預(yù)期。下一步，將按照習(xí)近平總書記四個(gè)決不允許要求，進(jìn)一步加大工作力度，確保取得扎實(shí)成效。一是堅(jiān)決完成年度壓減目標(biāo)任務(wù)。綜合運(yùn)用市場、法治、行政等手段，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等六類標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能依法依規(guī)退出市場；按照月度工作計(jì)劃，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，9月底前基本完成國家下達(dá)我省的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。二是積極穩(wěn)妥出清僵尸企業(yè)。把處置僵尸企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，一企一策、分類處置，穩(wěn)妥解決職工安置、債務(wù)處置等問題。三是加大對地條鋼和違規(guī)新增產(chǎn)能查處力度。通過開展巡查檢查、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃，堅(jiān)決杜絕違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)能真去真退、應(yīng)退盡退。四是推進(jìn)環(huán)首都部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)整體退出。總結(jié)霸州新利鋼鐵整體退出做法，力爭年內(nèi)廊坊再退出一家鋼鐵企業(yè)，加快宣鋼整體退出，做好保定淶源奧宇產(chǎn)能退出后續(xù)工作。同時(shí)，統(tǒng)籌做好煤炭、火電等行業(yè)去產(chǎn)能，確保完成今年任務(wù)；認(rèn)真謀劃新一輪去產(chǎn)能工作思路和辦法。
在育上下功夫，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根基。習(xí)近平總書記指出，把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉，騰出資源和市場發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能耗消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè)，本身就是改善生態(tài)環(huán)境。我們將在堅(jiān)決去產(chǎn)能的同時(shí)，更加注重培育壯大綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是注重政策引領(lǐng)。抓緊制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《深化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》《進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，明確發(fā)展重點(diǎn)、支持政策、保障措施等。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快航空航天、信息技術(shù)應(yīng)用、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是打造發(fā)展平臺(tái)。以規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)為契機(jī)，用好石保廊全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)政策，加強(qiáng)與中關(guān)村、深圳的戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批高端高新制造業(yè)基地。完善提升14個(gè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地功能，抓好北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。全面貫徹全省投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議部署要求，落實(shí)省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境、能耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)，加快云谷科技AMOLED等項(xiàng)目實(shí)施，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育更多高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
在優(yōu)上下功夫，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色支撐。化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，是導(dǎo)致我省大氣污染的重要原因，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)勢在必行。一方面，抓好煤炭減量提效。堅(jiān)持工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤并舉，大力壓減煤炭消費(fèi)總量，落實(shí)新增燃煤建設(shè)項(xiàng)目煤炭減量替代政策，實(shí)施集中供熱替代和燃料置換。推進(jìn)燃煤減排提效，緊盯鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶，加快工藝技術(shù)和環(huán)保改造，嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高能效、減少排放。另一方面，抓好新能源發(fā)展應(yīng)用。加快張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，規(guī)?；l(fā)展光電、風(fēng)電，推進(jìn)張家口、承德可再生能源電力就地消納和外送通道建設(shè)，積極拓寬利用途徑，提升可再生能源消納能力。實(shí)施氣代煤、電代煤，加快禁煤區(qū)和大氣污染傳輸通道城市工程進(jìn)度，年內(nèi)全省完成180萬戶改造任務(wù)、禁煤區(qū)確保實(shí)現(xiàn)散煤清零、26個(gè)縣爭取實(shí)現(xiàn)全域清潔取暖，降低化石能源占能源消費(fèi)比重。
在改上下功夫，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵窗口期，需要持續(xù)全面深化改革，發(fā)揮好政府和市場兩只手的作用，更好地為企業(yè)發(fā)展添活力、增動(dòng)力。一是深化放管服改革。按照李克強(qiáng)總理五個(gè)為要求，實(shí)施投資審批效能提升工程，開展壓減許可證專項(xiàng)行動(dòng)；推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，年底前實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法部門和監(jiān)督檢查事項(xiàng)全覆蓋；加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保今年建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是深化金融改革。認(rèn)真落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神，籌備召開我省金融工作會(huì)議，抓緊研究制定《實(shí)施意見》。強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)年內(nèi)出臺(tái)《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》。深入摸排非法集資、大宗交易場所、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生大的金融風(fēng)險(xiǎn)。三是做好企業(yè)減稅降費(fèi)工作。開展清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作回頭看，全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，年底前建立政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)加快發(fā)展。
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