我省堅持去產能與發(fā)展先進產能相結合、與促進產業(yè)結構調整相結合、與行業(yè)轉型優(yōu)化升級相結合,推動煤炭產業(yè)發(fā)展邁出了新步伐、踏上了新征程。日前,隨著我省2018年擬關閉的36座煤礦全部通過省級驗收,2016年以來我省累計關閉煤礦88座、退出產能6920萬噸,煤炭供給側結構性改革扎實推進,圓滿完成了年度煤炭去產能任務。
“不當煤老大,爭當排頭兵”,是省委推動轉型發(fā)展的重大思路,是我省能源領域一場全方位、深層次、歷史性的革命。省委按照習近平總書記“以深化供給側結構性改革推動經濟轉型發(fā)展”的要求,高度重視煤炭去產能工作,注重頂層設計,統(tǒng)籌推進工作。省政府成立了以省長為組長的鋼鐵煤炭化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展領導小組,狠抓工作落實,確保去產能工作真跟進、真落實、真見效。
我省堅決淘汰落后產能、無效產能,按照法治化、市場化的要求,通過關閉退出災害嚴重、資源枯竭、不具備安全生產條件、不符合煤炭產業(yè)政策的煤礦,緩解產能過剩矛盾,保障供需平衡,為發(fā)展先進產能騰出空間,促進新舊動能轉換,推動全省煤炭產業(yè)結構調整優(yōu)化升級。
在化解煤炭過剩產能工作中,我省與有關市、有關煤炭企業(yè)簽訂了去產能目標責任書,層層細化分解落實責任。有關市縣、企業(yè)因地制宜編制礦井關閉實施方案,明確時間節(jié)點,倒排工作進度。山西省鋼鐵煤炭化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展領導小組煤炭行業(yè)辦公室科學綜合協(xié)調,跟蹤督促檢查,環(huán)環(huán)有序推進。省直各有關部門主動作為,密切配合,加強指導,積極做好獎補資金、職工安置、債務處置、資產處置、證照注銷、關閉驗收等有關工作。
2016年至2017年,全省共關閉煤礦52座、退出產能4590萬噸,核減生產煤礦產能925萬噸/年,煤炭去產能規(guī)模為全國第一,兩次受到國務院辦公廳的通報激勵。2018年全省關閉36座煤礦,退出產能2330萬噸。我省在化解煤炭過剩產能工作中進行了積極探索,為全國各產煤?。▍^(qū))積極穩(wěn)妥推進去產能工作發(fā)揮了重要的示范引領作用。
在推進煤炭去產能工作的同時,我省加快推進煤礦安全生產標準化建設工作,確定了一批省級和市級試點煤礦,為全面實施新標準化提供可復制、可借鑒、可推廣的經驗做法。2017年底,全省煤炭先進產能達到39614.4萬噸,占到生產總能力的42%,同比提高6個百分點。
我省始終把職工安置作為化解過剩產能工作的重中之重,堅持企業(yè)主體作用與社會保障相結合,細化措施方案,落實保障政策,切實維護職工合法權益。在政府和企業(yè)的共同努力下,2016年和2017年去產能職工安置率分別為99.6%和88.6%。
隨著煤炭供給側結構性改革的扎實推進,全省經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化、效益提高、動力增強的特征和態(tài)勢,高質量轉型發(fā)展邁出堅實步伐。1-11月份,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0%,其中煤炭工業(yè)增長0.2%,非煤工業(yè)增長8.1%。11月份當月,煤炭工業(yè)增長1.8%;非煤工業(yè)增長7.9%。
能源革命必然伴隨煤炭自身的革命,化解煤炭過剩產能是一場必須打贏的硬仗。我省圍繞深化煤炭供給側結構性改革這條主線,堅定走“減”“優(yōu)”“綠”之路,促進了全省經濟結構調整、轉型升級,正大步邁向“全國能源革命排頭兵”。
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