日前，省政府第17次常務(wù)會議討論通過了《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案》(以下稱“方案”)。
“方案”確定河北省化解鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)，利用 8年左右時間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右。同時，“方案”提出，石家莊鋼 鐵 廠 將 在2017年底前完成搬遷。
鋼鐵產(chǎn)能降到2億噸左右
“方案”提出，結(jié)合落實《河北省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和鋼鐵、水泥、平板玻璃三個結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，大力推進(jìn)“6643工程”，到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤和3000萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱玻璃。
“方案”透露，《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》已獲國家批復(fù)，按照國家批復(fù)的方案要求，河北將利用8年左右時間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右(到2017年壓減6000萬噸，前5年控制在2.2億噸左右)。
在淘汰水泥產(chǎn)能方面，到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬噸以內(nèi)，水泥產(chǎn)能控制在2.2億噸以內(nèi)，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場需求相適應(yīng)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。
2014年3月底前，以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)已建成違規(guī)產(chǎn)能。
鋼鐵產(chǎn)能向沿海集中
“方案”提出，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方式來化解過剩產(chǎn)能。以減量調(diào)整為前提，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港和有資源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移，用5年左右的時間，使沿海臨港和有資源優(yōu)勢地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到全省的70%以上。
重點解決鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)圍城問題，2017年底前完成唐山豐南渤海鋼鐵、石鋼等鋼鐵企業(yè)的搬遷，逐步實現(xiàn)武安等地圍城企業(yè)退城進(jìn)園。
2014年6月底前，通過嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額、污染物排放特別限值標(biāo)準(zhǔn)及施行差別電價和懲罰性電價、水價等政策，倒逼超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)能退出市場。
失業(yè)人員納入政府扶持
對于化解過剩產(chǎn)能造成的失業(yè)人員，“方案”要求化解過剩產(chǎn)能企業(yè)研究制定并落實職工安置方案，報企業(yè)所在地人力資源社會保障部門，確保職工安置政策、資金、服務(wù)到位。
企業(yè)一次性、大批量裁員的，要事先向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢分析預(yù)測，及時把握形勢，制定出臺失業(yè)保險以支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定就業(yè)崗位工作的政策措施。
要將化解產(chǎn)能過剩矛盾中失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系，全面落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
做好失業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實好其社會保險待遇。依法妥善處理職工勞動關(guān)系，加大勞動保障監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。