美國(guó)初步調(diào)查認(rèn)定，中國(guó)內(nèi)地對(duì)美出口的耐蝕鋼價(jià)格過(guò)低，不合公允，將被征收高達(dá)256%的關(guān)稅。這一擬征關(guān)稅較上月媒體報(bào)道的美國(guó)商務(wù)部擬征稅率還高出20個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)鋼鐵企業(yè)大量出口被國(guó)外同行指為傾銷(xiāo)之時(shí)，中美鋼鐵貿(mào)易的硝煙也越來(lái)越濃。
彭博新聞社援引美國(guó)商務(wù)部本周二發(fā)布的初步調(diào)查聲明稱(chēng)，此次和中國(guó)內(nèi)地鋼材同樣面臨征收關(guān)稅的還有印度、韓國(guó)和意大利鋼材，但美國(guó)對(duì)后三國(guó)所產(chǎn)鋼材擬征稅率都明顯低于中國(guó)，幅度在3.5%-6.9%之間。調(diào)查還認(rèn)為，中國(guó)臺(tái)灣對(duì)美出口鋼材并未構(gòu)成傾銷(xiāo)。
耐蝕鋼是不銹鋼的一種，比常規(guī)不銹鋼具有更好的耐腐蝕性，廣泛應(yīng)用于造船、航空航天、石油化工等行業(yè)。今年11月彭博報(bào)道就提到，美國(guó)商務(wù)部電郵公告稱(chēng)，根據(jù)其獲知的中國(guó)政府對(duì)鋼鐵企業(yè)補(bǔ)貼，美國(guó)將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的部分耐蝕鋼征收最高達(dá)236%的關(guān)稅。道瓊斯消息稱(chēng)，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一關(guān)稅料將實(shí)施五年。
美國(guó)商務(wù)部11月稱(chēng)，其初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鞍鋼集團(tuán)香港有限公司、寶鋼集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團(tuán)這五家中國(guó)出口商所獲得的政府補(bǔ)貼比例高達(dá)235.66%。燁輝（中國(guó)）科技材料有限公司等其他企業(yè)亦獲得了26.26%的補(bǔ)貼。由此美國(guó)政府認(rèn)定對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。
當(dāng)時(shí)界面新聞采訪(fǎng)的蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國(guó)清評(píng)論認(rèn)為：“一般進(jìn)口關(guān)稅也就百分之十幾，236%的稅率明顯過(guò)高。”其預(yù)計(jì)，美方此舉將逼迫國(guó)內(nèi)企業(yè)減少出口至美國(guó)的耐蝕鋼數(shù)量，并尋找其他出口途徑和渠道。
彭博旗下分析師Caitlin Webber評(píng)論昨日美國(guó)商務(wù)部的初裁時(shí)提到，征收256%的關(guān)稅決定應(yīng)該考慮到了上述11月提到的236%關(guān)稅。但他又說(shuō)：“500%的關(guān)稅顯然是懲罰性的，相對(duì)較低的關(guān)稅懲罰性小得多，可能對(duì)（美國(guó)對(duì)華）進(jìn)口的影響也較小?！?/p>
而上述界面新聞就提到，今年中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼鐵出口量已經(jīng)減少，去年對(duì)美出口鋼材340.08萬(wàn)噸，占全年出口總量的3.5%，今年前9個(gè)月對(duì)美出口鋼材占同期出口總量的2.5%，降至208.48萬(wàn)噸。
雖然對(duì)美國(guó)出口鋼材有所減少，但今年中國(guó)鋼鐵企業(yè)掀起了異常兇猛的出口大潮。華爾街見(jiàn)聞此前文章提到，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)鋼鐵需求下滑。中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不增加對(duì)外出口，今年上半年粗鋼產(chǎn)量20年來(lái)首次下滑，四成企業(yè)虧損，但出口量卻增至與日本全國(guó)鋼產(chǎn)量相當(dāng)。這導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格下跌，生產(chǎn)商盈利下降，國(guó)際貿(mào)易摩擦增多。
今年9月，印度財(cái)政部的保障部門(mén)建議，對(duì)特定鋼鐵產(chǎn)品征收20%的臨時(shí)關(guān)稅。華爾街見(jiàn)聞當(dāng)時(shí)文章提到，那是今年6月以來(lái)印度政府為保護(hù)本國(guó)鋼鐵行業(yè)采取的第三次行動(dòng)。兩個(gè)月前，歐盟公布終裁結(jié)果，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的取向電工鋼產(chǎn)品征收21.5%-36.6%的反傾銷(xiāo)稅。
彭博報(bào)道稱(chēng)，今年以來(lái)，基準(zhǔn)鋼材熱軋鋼卷的價(jià)格累計(jì)跌約40%。去年進(jìn)口鋼材增長(zhǎng)38%，美國(guó)國(guó)內(nèi)煉鋼企業(yè)產(chǎn)能閑置率達(dá)到38%。今年前10個(gè)月，美國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品又增長(zhǎng)了3.9%。
美國(guó)第二大鋼鐵生產(chǎn)商N(yùn)ucor Corp.的代表律師、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示：“在非公允價(jià)格的進(jìn)口鋼材以前所未有的速度涌入美國(guó)市場(chǎng)之際，我們十分擔(dān)憂(yōu)這些初裁關(guān)稅還不夠?！?/p>