歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)戈登·莫法特日前指出，歐盟委員會(huì)最近決定減少給予歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的免費(fèi)碳排放配額，就是此前其防止“碳泄露”承諾的笑柄。
今年9月初，歐盟委員會(huì)宣布將利用所謂的跨行業(yè)修正因子，將限制根據(jù)歐盟碳排放交易機(jī)制(ETS)給予鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基于基準(zhǔn)的免費(fèi)排放許可配額，相比2005年歐盟排放交易體系確定的排放基準(zhǔn)降低5.7%。其后，免費(fèi)排放許可配額將相比2005年的排放基準(zhǔn)逐漸下降，到2020年降低17.56%。歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)稱(chēng)，在2013年到2020年之間，免費(fèi)排放許可配額的平均減量在11.58%。該協(xié)會(huì)還稱(chēng)歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)所獲得的免費(fèi)排放許可配額遠(yuǎn)低于其所需，即使鋼廠(chǎng)在生產(chǎn)時(shí)能夠達(dá)到最低排放，歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也無(wú)法超越其歷史紀(jì)錄。
據(jù)戈登·莫法特稱(chēng)，歐盟委員會(huì)的最新決定將大大惡化歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的形勢(shì)，因?yàn)闅W洲鋼鐵企業(yè)將需要在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)更多的碳排放許可。他預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)的新決定將使得歐洲最高效的鋼鐵企業(yè)免費(fèi)排放許可配額的不足有所上升，最高將達(dá)到30%。結(jié)果，許多公司會(huì)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到不受碳排放政策限制的國(guó)家，換言之也就是出現(xiàn)“碳泄露”，因此應(yīng)該允許最高效的歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)100%地獲得其所需的免費(fèi)碳排放許可配額。戈登·莫法特希望歐盟委員會(huì)能夠重新考慮此事，或是取消修正因子，因?yàn)檫@些都是影響歐洲鋼鐵企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素。
歐盟委員會(huì)降低免費(fèi)碳排放許可配額的決定，就是希望許多企業(yè)通過(guò)拍賣(mài)購(gòu)買(mǎi)排放配額，從而可以合法地排放污染物，因?yàn)闅W洲制造業(yè)低迷導(dǎo)致許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)有大量的免費(fèi)排放許可配額剩余。歐盟委員會(huì)已開(kāi)始對(duì)修訂可能出現(xiàn)“碳泄露”產(chǎn)業(yè)的列表進(jìn)行咨詢(xún)，而明年底將是修訂截止日期。
目前僅有粗鋼產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量0.4%的澳大利亞即將建立類(lèi)似歐洲的強(qiáng)制性碳排放交易機(jī)制。因此，從目前來(lái)看，建立一個(gè)給鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的全球碳排放交易機(jī)制這一夢(mèng)想，想要實(shí)現(xiàn)的話(huà)似乎依然非常遙遠(yuǎn)。